年春季蔬菜价格变化情况

2012年春季蔬菜价格变化情况

为落实领导批示精神，近期农业部在做好常规产销监测的基础上，紧急调度了华南、西南及长江流域等冬春蔬菜优势产区生产情况，并组织有关方面对蔬菜市场情况进行了专题研究。总的来看，2012年春季蔬菜价格同比涨幅较大，大葱、萝卜等个别品种涨幅超过往年，但总体符合季节性波动规律;后期随着天气转暖，露地菜将大量上市，菜价可望逐步回落。

一、春季蔬菜价格变化情况

(一)价格总体上涨

2012年春节后蔬菜价格由节前上涨转为短暂下降，之后继续上涨。据农业部监测，3月，全国“菜篮子”产品批发价格指数为205.7，环比高2.4个点，同比高20.5点;重点监测的28种蔬菜价格每公斤4.26元，环比涨2.2%，比年初涨5.4%，同比涨10.4%，为近年来最高价格水平。

(二)不同类别有涨有跌

在春季菜价上涨中，叶菜类和茄果类同比大幅上涨，而根茎类则明显下跌。叶菜类从2011年11月开始持续上涨，近期略有回落;3月7种叶类菜每公斤3.7元，同比上涨67.2%。茄果类从2011年8月开始持续上涨，春节后小幅回落，之后再次上涨，3月9种茄果类菜每公斤5.20元，同比上涨21.7%。根茎类2011年以来一直低位平稳运行，3月10种根茎类菜每公斤3.43元，同比下跌19.1%。

(三)部分品种涨幅较大

在农业部重点监测的28种蔬菜中，3月环比17种上涨，同比21种上涨。其中，大葱、芹菜、菠菜、洋白菜、生菜、白萝卜、大白菜7个品种同比上涨60%以上。大葱价格春节后加速上涨，3月18日达到2012年最高水平，为每公斤4.77元，比节前上涨63.9%，同比高1.5倍左右。目前大葱价格高于2009～2011年水平，与2008年同期基本相当。

(四)近期有所回落

从3月下旬开始，随着天气转暖，露地菜逐渐上市，蔬菜价格有所回落。3月最后一周，重点监测的28种蔬菜价格每公斤4.13元，环比下跌2.1%，同比仍高10%左右。其中，韭菜、菠菜、生菜、茄子等环比跌幅在10%左右，西葫芦、油菜、莴笋、菜花等跌幅超过5%，大葱也出现小幅回落。

二、几点分析

(一)菜价波动总体符合常年规律

从过去10年全国蔬菜价格波动情况看，一般每年3月、4月菜价开始回落，6月、7月达到低谷，8月以后明显回升，春节前达到价格高点。2012年春季菜价虽然同比涨幅较大，但月度变化总体符合常年波动规律。据模型分析，农业部重点监测的28种蔬菜中，除大葱、大白菜和白萝卜外，其他25种蔬菜价格波动均在正常范围内。预计4月全国菜价将延续3月下旬以来的下行走势，部分品种可能出现较大跌幅。安徽合肥周谷堆批发市场估计，后期地产菜交易量会明显放大，品种将更为丰富，将进入一年中菜价相对便宜的阶段。

(二)蔬菜供给有保障

每年我国蔬菜市场都会出现个别品种的区域性、阶段性供求矛盾，但全国蔬菜面积基本稳定，总体供给充裕，没有出现断档缺货现象。据农业部农情调度，2012年1～2月，200个蔬菜重点监测县在田蔬菜面积115万亩，同比增长2.1%;累计上市蔬菜180万吨，同比增长1.3%。其中，黄淮海与环渤海设施蔬菜优势区面积同比增长1.9%，华南西南、长江流域冬春蔬菜优势区同比分别增长2.7%、1.6%。

(三)异常天气是波动主因

每年2月、3月都是蔬菜生产青黄不接时期，供给主要依靠南方，而2012年春节后南方持续低温阴雨寡照，湖南、江西、浙江等地区蔬菜上市期推迟了10～15天，致使菜价不跌反涨。其中，大葱价格大幅上涨主要是由于2月上旬以后华东主产区降水较多，影响大葱收获;且前两年葱价偏低，种植面积有所减少，春季储藏数量下降，进一步推升了葱价。此外，人工、运输等成本刚性增长，也支撑春季菜价总水平高于2011年。

(四)菜价波动对CPI影响有限

蔬菜价格在CPI构成中仅占3%左右，加之菜价波动具有明显的季节性规律，对价格指数影响微弱。从2009年1月至2012年2月的月度数据看，蔬菜消费价格指数和CPI的相关系数为－0.3，具有一定的负相关性。另外，蔬菜各品种之间替代性较强，需求弹性大，个别品种的大幅上涨难以带动菜价整体走高。

三、下一步打算及政策建议

蔬菜价格持续大幅上涨不仅对城镇居民尤其是低收入群体产生影响，而且会给控通胀、稳物价带来压力。稳定蔬菜价格，关键是发展生产，促进均衡上市，保障市场供应。下一步，农业部将进一步贯彻温家宝总理批示精神，会同有关部门认真组织实施《全国蔬菜产业发展规划(2011～2020年)》，并重点抓好以下几方面工作:一是组织专家赴南菜北运、西菜东调、设施蔬菜等优势产区开展生产技术指导，推广先进实用技术。二是加强与气象部门联系，及时发布蔬菜生产预警信息，搞好灾情调度，及时指导抗灾救灾工作。三是加强信息监测预警，将监测重点县由200个扩大到580个，强化蔬菜产销信息发布，指导农民合理安排生产。四是针对后期可能发生的区域性、阶段性、结构性“买贵卖难”问题，加强产销衔接，积极应对，坚决防止个别品种暴涨带动整个菜价波动，影响宏观调控成效。同时提出以下建议:

(一)加强蔬菜优势产区基础设施建设

设立蔬菜生产基地建设专项，重点支持优势区域加强蔬菜田间工程、温室大棚、田头预冷等基础设施建设，提高抵御自然灾害能力，稳定生产和市场供应。

(二)探索建立蔬菜价格稳定机制

建立健全主要蔬菜品种价格调节基金和产业损害救助制度。当蔬菜价格跌破成本价时，适时启动补贴收购、运销、储藏、加工等应急措施，化解滞销卖难，保护农民利益;当蔬菜价格过快过度上涨时，对城镇低收入居民给予适当补贴，保障其基本生活不受影响。探索建立蔬菜政策性保险制度，将重点品种和重点产区纳入保险范围，降低蔬菜生产的自然风险和市场风险。

(三)正确引导社会舆论

加强部门之间的沟通与会商，研究建立跨部门联合信息发布机制。充分利用广播、电视、网络等媒体，积极宣传我国蔬菜生产稳定、供给有保障的良好形势。密切关注舆论动向，及时消除不良信息影响，防止游资炒作，为稳定蔬菜市场营造良好环境。