缺少创业空间的社会

10.缺少创业空间的社会

政府为社会提供了创业空间吗？

我们都知道比尔·盖茨退学创业，可是我们并不知道，比尔·盖茨并不担心自己的学业。按照美国的有关规定，假如学生创业失败，他还可以回到学校继续他的学习。我们更不知道，美国的学生创业可以得到学校专门机构的扶持，地方政府的鼓励，包括低廉的房租、低息的贷款甚至是无偿的技术援助。

上海松江中学的韩寒，酷爱文学，要求退学创作，曾引起轩然大波，引发全国的讨论，最后还是以特例处理，那意思是下不为例。难道学校就不能做出一条规定，允许爱创作、创造、创业的学生请创作假吗？创作完了，回来继续上学，能跟上哪个年级就上哪个年级。可是中国没这样的教育制度。

一天晚上看电视，一个女大学生把自己的父亲告上了法庭，原因是父亲在娶了继母之后断绝了她的学习生活费用，她要用法律来为自己争取学习的权利和机会。可父亲很委屈，说女儿已经20岁了，作为父亲他已经尽到了义务教育的责任，他不可能无限度地保证她继续求学的需求。电视台请来了律师和伦理学专家进行评说。律师说我国现在的法律规定，父母有经济能力，而已成年子女没有生活来源，父母有责任继续负担其学习费用。而伦理学专家则不以为然，认为父亲已经尽到了责任，子女只有责任为其分忧而不应该如此对簿公堂。

无论怎样理解，20岁的人还需要父母供养求学，这在发达国家是不可思议的事，在中国却是非常无奈，因为从大环境上说，她无法一边打工养活自己，一边求学。

个人如此，群体的情况又如何呢？

几十年来，咱们实行的计划经济，养成了根深蒂固的政府包办一切的传统，也养成了根深蒂固的一切听政府的传统。企业因竞争而停业，下岗工人增多是一个方面；每年新增就业人员是另一方面；农村还有几亿就业大军等待进城就业又是一个方面。这几方面的压力都瞄准了城市，而城市的就业观念并没有见到太大的改变。别的不说，能够提供打短工的也就是那些苦累脏的活儿，城里人不屑干，大学生干不了，农村人抢不着。真可谓按下葫芦起来瓢，政府忙不了，工人等不着，就业无门，打工无路，各方都有怨言。下岗工人自己去创业的只是少数，大多数不说个人没有这个素质，就是有，也没这个能力。创业需要最起码的“资本”无处去谋划，创业需要的基本咨询比如说“项目”无处得到，创业需要的基本要素“地点”无处得到支持。中国的“比尔·盖茨”根本无法挺过创业起步阶段。于是我们的政府很辛苦、很负责，勇敢地承担起创造就业岗位的重担，不断地下达指标、发出号召，并亲自参加创造新增就业岗位，然而还是僧多粥少，怨声不绝。

假如我们换一种思路，由社会来创造就业机会，政府给予资助，特别是对那些社会需要而利润很低、为零或干脆就是负利润的事业，政府给予利润补贴，然后向社会招标，是不是个办法呢？假如把一部分机关的工作、学校的工作、医院的工作、民政的工作、社区的工作、养老的工作、图书馆的工作拿出来，以小时工的方式面对社会雇用，既可以节约雇人单位大量的经费（一个正式工年薪及办公费用和住房、医疗、养老的费用都可以节约呀），又可以为社会提供临时就业的机会。假如城市街道的保洁、市容的整治、楼房的美化、公园的护理、下水的疏通等城市管理诸多工作，能够像城市里的厕所那样公开招标，实行小时工制，能够增加多少就业岗位？如果有，那位女大学生完全可以打工求学而不必依赖父亲。更何况长期或临时就业本身也就是一种就业方式。这在国外已经相当普遍。

我在美国所住的那个社区，其公共汽车司机全部是在大学里招聘，博士生开公交班车是经常出现的事。大学里各主要研究院、系、所的工勤人员，大学和社区的图书馆、电影院、消防队、养老院、幼儿园都是临时人员在承担主要的工作，一般只有少数几个“正式工”负责管理。大学和社区举办大型活动，工作人员还是雇请的临时人员。可是我们每创办一个单位，总要在所有的岗位上雇用固定工，仿佛不这样就不能算是正式的企业、机关或单位，而我们有关方面的管理政策也就是这样认定的。

取消给各单位下达人员编制，取消“正式工”的做法，改用财政拨款预算控制的办法，不论是长期雇员还是短期雇员，都是平等的雇员，都是正常的就业方式，都是各尽所长、发挥作用的单位骨干。果真这样，不仅让单位用工活起来，而且可以彻底改变“人到单位死”的状况。人活起来，一切都将活起来！

这样的改革还在我们的前头，现在提出来，还是免不了要被讥为“异想天开”。