“十五”期间几个重点生产者服务业的发展状况

一、“十五”期间几个重点生产者服务业的发展状况

1.现代物流业

现代物流业是充分运用现代组织与管理方式，以信息和网络技术为支撑，集运输、保税、仓储、装卸、加工、包装、配送、代理等多种功能于一体的新兴产业。作为调整经济结构和转变经济增长方式的重要内容之一，发展现代物流业可以有效降低经济运行成本，提高经济效率和效益。在许多发达国家和地区，现代物流业已经成为国民经济的支柱产业。

“十五”期间，随着国民经济进入新一轮增长期以及物流基础设施能力的增强，我国社会物流规模持续扩大。2005年，我国社会物流总额达到48.1万亿元，其中，工业品物流为41.3万亿元，进口货物物流为5.4万亿元。2001～2005年，全国社会物流总额达到158.7万亿元，比“九五”时期增长近1.4倍，扣除价格因素，物流实物量规模年均增速达到15%左右，明显快于同一时期GDP年均9.5%的增长水平。在物流规模不断扩大的同时，物流运行效率也有所改善。社会物流总费用占GDP的比例，2005年为18.6%，比2000年的19.4%下降了0.8个百分点，由此推算，“十五”期间节约的社会物流费用约为1090亿元。2005年，国内物流业实现增加值12140亿元，占GDP的比例为6.7%，占服务业增加值的比例为16.5%。^[1]这些数据表明，“十五”期间，我国现代物流业的总量规模持续扩大，发展速度加快，运行效率提高，对国民经济发展的支撑和促进作用明显。

虽然我国的物流业已开始进入快速成长期，物流服务的能力和品质也有显著提高，但是存在的问题不容忽视。①全社会综合物流体系还不完善，资源浪费、效率不高的现象还很严重。目前，我国社会物流总成本与GDP的比例仍远高于发达国家10%左右的水平。②在经营模式上还主要处于运输和仓储一条龙的发展阶段，尚未达到现代物流业应具备的生产、销售、物流一体化的要求，物流业务附加值低，增值服务少。2005年我国单位货运量物流收入不到160元/吨，仅为美国同期水平的26%左右。③物流市场不规范，行业垄断、条块分割、地方保护等现象还比较严重。④物流企业“小、散、差”，缺少自主物流服务品牌。虽然在我国物流市场已经有一些民族物流品牌，如中远、中海、中外运、中邮、中储、宝供等，但它们的市场竞争力与国外物流品牌相比还有很大差距。

2.金融服务业

金融服务业内部包括中央银行、商业银行、其他银行、信用合作社、信托投资业、证券经纪与交易业、其他非银行金融业、保险业等。金融服务业既是主要的生产者服务业，也是国民经济的重要组成部分，其发展水平直接影响到各种经济资源特别是资本的形成和配置效率。

“十五”期间，我国金融服务业持续发展。2005年，全国金融机构各项存款余额达到300209亿元，其中城乡居民人民币储蓄存款余额达到141051亿元，分别比2000年增长1.42倍和1.19倍；金融机构各项贷款余额达到206838亿元，比2000年增长1.08倍；保险公司保费收入达到4927亿元，比2001年的2109亿元增长1.34倍。但值得注意的是，反映金融服务业为国民经济发展服务的一些指标，如证券化程度等，近年来并没有呈现出改善的局面。2005年，企业通过证券市场发行、配送股票筹集到的资金仅为1883亿元，明显低于2000年2103亿元的水平。

当前我国金融服务业存在的问题主要表现在:^[2]一是金融发展的总体水平不高，产业规模需要进一步扩大。发达国家金融服务业增加值占GDP的比重一般在6%左右，而我国的同口径指标还不到5%。二是金融服务业内部各行业发展不协调，银行、证券、保险三大行业的规模存在明显差距，银行业居绝对主导地位，而证券经纪与交易业、保险业、信托投资业的比重相对偏低。三是金融服务业各微观主体的竞争力不强，尚不能有效提供经济发展所需的各种金融服务产品。

3.信息服务业

信息服务业主要涵盖电信运营业、软件及系统集成服务业、信息技术服务业和互联网及增值业务服务业等行业。随着信息化的深入发展，信息资源已经成为最重要的战略资源和财富，信息服务业的发展状况也将直接影响到一个国家的生产力发展和国际竞争力的增强。从我国的实际情况看，目前信息服务业在国民经济及服务业中均已占据举足轻重的地位。

“十五”期间，我国信息服务业的产业规模有了大幅度扩张，实现了新的跨越。从电信运营业看，2005年，全国电信业务收入完成5799亿元，比2000年的3014亿元增长了92.4%；固定电话用户数和普及率分别达到35043万户和27部/百人，分别比2000年的14483万户和12.4部/百人增长了1.42倍和1.18倍；移动电话用户数和普及率分别达到39343万户和30.3部/百人，分别比2000年的8453万户和6.7部/百人增长了3.65倍和3.5倍；全社会互联网上网人数达到1.11亿户，比2000年的2250万户增长了3.93倍。

软件和系统集成服务业方面，2005年，软件产业规模达到3900亿元，2001～2005年的平均增速超过40%，远远高于同期电子通信设备制造业的增速，是电子信息产业高速增长的重要支撑力量。2000～2005年，软件产品收入从238亿元增加到2066.5亿元，软件服务收入（包括系统集成服务收入）从322亿元增加到1834亿元，软件出口收入从4亿美元增加到35.9亿美元，均保持高速增长态势。

信息服务业在高速发展过程中也存在一些有待解决的问题:^[3]一是全国不同区域之间、城乡之间发展不平衡。在中西部地区和农村，信息服务业的发展相对滞后，这种状况直接影响了当地经济社会的发展。二是电信运营商的竞争力还较弱。目前中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通和中国卫通六大基础电信运营商仍处于管理水平不高、创新能力不强、生产效率偏低的状况。三是政府的监管体系不完善，还没有形成对信息服务业进行统一规划、指导、协调的机制；监管机构独立性不强，在监管实践中没有充分考虑消费者的利益。