·本章案例二·

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浏阳中医院住院大楼工程项目管理

浏阳市中医院住院大楼工程建设项目位于浏阳市北正中路，是浏阳市标志性高层建筑，工程总建筑面积16367平方米，层数为19层，总高度68米。项目投产后缓解了浏阳人民住院难的困难，改善了住院环境。目前已经竣工交付使用的大楼工程取得了如下成绩:全过程施工扰民零投诉、全过程安全事故为零、2002年度浏阳市安全文明示范工地、长沙市安全文明示范工地、湖南省施工现场综合考评样板工地、湖南省2002年度优质工程。浏阳市建委曾组织全市100多名项目经理到现场参观学习，为浏阳市文明施工安全生产工作树立了全新的榜样。由于该工程地处繁华闹市，人流车流量大，四周环境复杂，施工条件差，地质条件复杂，结构复杂，工期紧，质量等级高，能取得如此好的成绩确实值得项目管理者探讨和学习。

那么，在如此困难的条件下，承担大楼工程项目管理的施工单位是如何取得这样的成绩的？有人为此进行了深入的调查。其中调查了施工单位负责人、建设单位浏阳中医院院长、基建科负责人、监理单位驻现场代表，以及参加项目管理的管理人员及施工班组。其中主要是在如下几个方面采取措施:

1.组织强有力的项目管理班子（即有一个高效合作的项目管理团队）。工程进场开工前就成立了以项目经理为组长、专职质量安全员为副组长、10名兼职质量安全员为组员的质量安全检查组，并责任落实到人，做到哪里在施工哪里就有质量安全检查组的监督。在工程施工过程中质量安全检查员佩戴红袖章、手提电喇叭，随时随地提醒和纠正施工人员违章行为，做到防微杜渐，将质量安全事故消除在萌芽状态。

2.建立健全各项规章制度和防护措施。在安全文明施工方面，根据“安全第一，质量第一”、“安全第一，预防为主”的生产方针，结合本工程的实际条件，制定了《文明施工安全生产违章处罚条例》、《班组安全责任制度》、《工地安全教育制度》等规章制度。同时制定了一系列的质量安全防范措施，加大违章作业的打击力度。比如:职工违反规定在上班的时候未正确戴好安全帽，安全员就用随身携带的照相机给他照相，并责令其改正，曝光的违章者将根据情节轻重处以20元左右的罚款，同时交纳5元相片成本费。这样一来，既掌握了违章者的违章情况，又避免了乱罚款的现象，确保执法公平、公正、公开。在质量方面，针对本项目特点，依据各项施工规范和设计文件制定本项目质量强制性条文，并由项目技术负责人对班组进行交底。分项施工员负责检查落实，质量检查员做验收。建立质量责任制，建立以项目经理、技术负责人、总施工、质安检监人员、工程技术人员、现场施工人员等有关人员组成的质量创优小组。将ISO9002质量体系要素分配到各职能部门，具体落实到每一个部门、每一个岗位。然后根据工程的特点与难度，组成相应的质量攻关活动小组。从工程质量的事前、事中、事后三个阶段，针对工程施工中可能产生的隐患和通病采取预控措施，使工程质量事事有人管、人人有职责、措施有落实、检质有标准的质量保证体系有效运行。为达到部署目标，总的工作方法是:每个工序开工前要交底，施工时要监督，施工完要检查。达不到要求的要追究施工人员责任，并按工地质量违章条例罚款，对于技术水平低劣、工作责任心不强的技术人员，无条件更换。

（1）精心编制关键工序、特殊工序的施工作业设计。根据工序的性质、规模、特点、结构形式，事前由项目总工程师编制好作业指导书，由总施工进行技术交底，由质安检监人员跟踪检查和监督。做好施工过程中对质量要求、规程操作、质量巡视检查与隐蔽工程检查工作。例如，对保证混凝土质量提出对策，要求混凝土质量处于受控和稳定状态，制定监控措施。在混凝土浇筑前应由专人检查。前段工序进行质量检验评定，应派专职施工员、质检员在施工现场监督。首先严格把关混凝土坍落度的检测和混凝土的质量，不允许不合格混凝土及超过初凝时间的混凝土浇筑构件；坚持浇筑时按每60cm厚度振动一次，并保证振动密实均匀；混凝土终凝后，应及时做好养护工作。

（2）严格把好材质关。工程上使用原材料、半成品和各种加工预制品要坚持检验制度，一是要有建筑产品认可证，二是要有质量证明书和试验报告，三是成品或产品要进行标识，从而杜绝不合格材料产品用在工程上。必要时对已有合格材质证明的材料进行复检，根据使用部位及时转抄材质证明资料，便于追查。这是一项重要工作，必须常抓不懈，贯穿工程施工的全过程。

（3）坚持自检、互检和预检制度的落实。各工种操作者应该自觉进行自检，班组内部成员之间应进行互检；上道工序转下道工序之前各工种班长应进行交接检查。这样能及时发现问题，及时纠正，将分项工程施工中产生的不合格品清除在萌芽状态之中，保证分项工程质量达到优良，从而以分项工程优良来保证总体工程质量优良。

（4）狠抓质量通病的防治和成品保护工作。

3.设立专项资金用于文明施工安全生产工作。目前许多工程存在着资金短缺的现象，甚至连保证生产的资金都不够，部分施工单位不得不将资金全部用于生产而在安全生产方面投入的资金极少，或者采购一些价格便宜质量低劣的安全防护用品，使工程施工存在安全隐患。住院大楼工程项目同样也是资金短缺的工程项目。但施工单位为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，设立专用账户、调剂专用资金用于安全生产，专款专用。根据预算，该项目用于安全文明施工的经费约为140万元，项目启动后按工程进度把资金按时按量拨付到指定账户上，在基础阶段投入10万元作为基础施工的安全资金；在主体施工阶段投入80万元作为安全资金；在装饰阶段投入50万元作为安全资金。从而保证工程进度需要的安全设施能及时采购进场，比如每一层所需要的外防护脚手架、安全网等，既保证了施工进度，又消除了安全隐患。

4.加大安全生产措施的投入，完善硬件设施。由于该工程项目的特定施工环境，为了保证医院的正常工作，保障没有高空掉物伤及行人车辆，保障施工人员的自身安全，该工程项目加大了安全生产工具的投入:比如在工程四边行人通道设置双层防护棚、沿建筑物四周每5层设置一道斜挑式安全笆，并沿建筑物四周外脚手架外侧满挂合格的密目安全网和安全竹笆，构成三道防线，免去了高空掉物的危险。

5.在文明施工方面:高起点布置施工现场。根据国家有关行业标准，将工地建成为一个安全、整洁、文明、环保的工地。该项目在这方面的主要措施有:①按标准建立围墙门楼并请专业美工进行美化，布置各种标牌、标语。②施工场地入口及场地内采用混凝土硬化，避免一般工地“天晴一身灰、落雨一身泥”的现象。③各办公室、职工住房、厨房、厕所等临时设施本着“以人为本”的管理理念，全部按正规房屋进行装饰吊顶、铺地面砖、墙面做涂料，做到宽敞明亮，给职工一个安全舒适的工作和生活的环境。④设立专门的文明卫生小组，负责场地内及职工生活区的卫生工作。⑤在工地入口处设置自动控制语音灯箱，提醒每一个进入施工现成的人员戴好安全帽、注意安全。⑥在施工各楼层及加工场地设置广播系统，每天播放安全生产条例等工地规章制度、国家规范规程、施工技术标准等。

经调查分析，通过上述各项措施，并在项目管理中持之以恒，才取得这样好的成绩。该工程项目“以人为本、防微杜渐”的项目管理理念贯穿项目的各个阶段，为该项目管理画上了圆满的句号，不仅取得了本工程的成功，而且带来了良好的经济效益和社会效益。

（资料来源:http://blog.sina.com.cn/wanghang02007）

讨论题

1.该项目管理取得成功的因素有哪些？

2.在项目质量管理中，项目组采取了哪些有效措施？对一般的建筑项目质量管理有什么借鉴意义？