北京经济发展现状

第一节　北京经济发展现状

2008年8月3日，2008北京国际新闻中心在新闻发布厅1厅举行“北京经济发展战略及实施情况”新闻发布会，北京市发展和改革委员会副主任、新闻发言人王海平，中关村科技园区管委会副主任、新闻发言人任冉齐，北京经济技术开发区管委会副主任、新闻发言人赵昕昕出席发布会，向中外记者介绍了北京经济发展战略及实施情况，并答记者问。

七年来，北京经济社会从总体上来说，是一个平稳较快的发展态势，这为举办一届有特色、高水平的奥运会和残奥会提供了有力的保障和支持。与此同时，奥运的筹办又为北京的发展注入了新的生机和活力。现在可以说“新北京、新奥运”已经由一个宏伟的战略构想逐步成为了北京发展的现实。这几年北京市的经济发展可以概括成这样几个方面：

（一）坚持首都经济的发展方向，初步实现了经济的又好又快发展

（1）经济的实力这几年显著增强。按照可比价格计算，2007年，北京市经济总量已经比2001年翻一番，年平均增长12.4%，预计2008年将突破1万亿元人民币。人均GDP的水平已经从2001年的3262美元提高到2007年的7654美元，预计2008年将超过8000美元。

（2）经济发展的质量和效益进一步提升。首先是财政的收入已经从2001年的451.2亿元扩大到2007年的1492.6亿元，年均增长22%。北京城市居民的人均可支配收入已经从2001年的1.2万元上升到2007年的2.2万元，年均实际增长11%以上。农村的人均纯收入已经从5274元上升到2007年的9500元，年均实际增长超过9%。

所谓的实际增长，就是扣除物价上涨的幅度以后收入的实际增长水平。总体来说，这几年北京市的价格总水平是相对稳定的，居民的消费价格指数年均上涨的幅度是0.7%，2007年居民消费价格指数为102.4%。北京市这几年城镇登记失业率一直在2%以下。

（二）坚持走集约发展之路，切实地转变经济发展方式

（1）立足资源节约和提高资源的使用效率来促进发展。首先是积极实践绿色奥运的理念，先后出台了一系列政策和措施，推动循环经济的发展，节能降耗减排工作在全国走在了前列。2001年以来，全市以年均6.8%的能源消费的增长速度，支撑了年均12.4%的经济增长的速度。2007年，北京市万元GDP的能耗水平按照2005年的不变价格计算，已经达到0.714吨标准煤，比上年下降了6.04%。目前的综合能耗水平为全国最低。二氧化硫的排放量下降了13.8%，降幅居全国的首位，化学需氧量下降了3.2%。目前，北京市电力、天然气等优质能源消费比重已经超过60%，可再生能源的比重已经达到2%。

（2）立足调整优化产业结构来促进发展。首先是服务业为主的特征更加突出，服务业增加值占GDP的比重已经由2001年的67%提高到2007年的72.1%。服务业对全市经济增长的贡献率已经达到72.3%。在服务业当中，金融业、信息服务业、科技研发业、商务服务业等生产性的服务业快速发展，知识密集型、资本密集型、技术密集型的特征非常明显。

在服务业快速发展的同时，这些年来北京市的制造业也加速向高端化方向发展。2007年全市高技术的制造业、现代制造业的增加值对于工业增长的贡献率已经分别达到45.5%和53%。中芯国际、京东方的TFT、现代汽车，以及现代二工厂、首钢冷轧、奔驰汽车、康宁玻璃基板等一批现代制造业的项目相继投入生产。与此同时，都市型的现代农业、产业化水平在不断提高。截至2007年底，全市设施农业的面积已经达到26.7万亩，建成了市级的农业标准化生产示范基地1020个，农业的科技进步的贡献率已经达到60%以上。2007年全市1302个农业观光园和1.4万民俗旅游户接待的人数已经达到2614.4万人次，总收入超过18亿元。在推进产业高端化发展的同时，这几年北京市还十分注重对于不符合北京首都功能定位产业调整搬迁的步伐，积极有序地推进了首钢的压产和调整搬迁工作，关停了北京焦化厂、有机化工厂、化二股份公司等企业，推出了小造纸、小印染、小铸造等行业，淘汰了落后的工艺设备。

（3）立足优化产业布局来促进发展。中关村科技园、北京经济技术开发区、金融街、商务中心区、临空经济区、奥林匹克中心区六大高端产业功能区已经初具规模，对于产业的集聚和辐射作用增强，已经成为全市经济发展的一个新的增长极。2007年这六大高端产业功能区，实现了全市44%的工业增加值。实现了68%的信息服务业增加值，实现了66%的金融业的增加值，实现了41%的科技服务业的增加值。这六大高端产业功能区对全市经济增长的贡献率已经超过40%。在优化布局的过程当中，金融功能区形成了“一主、一辅、三新、四后台”的发展格局，为首都金融业的发展提供了良好承载空间。另外，北京市还大力发展文化创意产业，先后认定了21个文化创意产业的集聚区，目前这样一些集聚区成为全市文化创意产业发展的重要生长点。

（三）坚持首都创新战略，努力增强自主创新能力

（1）优化自主创新的环境和氛围，先后出台了关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定、关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见和20余项配套政策。2007年全市研发经费的支出规模已经达到527亿元，相当于地区生产总值的5.6%。2007年全市专利的申请量已经达到3.2万件，实现技术的成交额882.6亿元，比2001年增长了3.6倍。

（2）一批关键的技术和标准取得了重要的突破。在集成电路、疫苗、新能源、生物技术等领域取得了一批自主创新的成果。第三代移动通信、数字电视、闪联、下一代互联网等一批重大标准进入产业化阶段。国家12项重大科技基础设施的项目有近一半已经落户北京或以北京为主进行建设。

（3）发挥中关村科技园区的示范作用，不断地完善北京区域创新的体系。经过20年的发展，中关村的科技园区已经成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体。2007年，园区的科技研发、信息服务等高技术服务业的增加值所占的比重已经超过40%，在园区内部形成了软件园、星网工业园、生物医药等重点产业基地。目前，世界500强企业有70家在中关村设立了研究机构。

（四）坚持统筹兼顾的原则，促进城乡和区域的协调发展

（1）城市功能布局在逐步优化。按照北京市城市总体规划和区县功能定位的要求，这几年优化了城区，强化了郊区，发展了平原，涵养了山区。加强了对区域发展的分类指导，首都功能核心区、首都功能拓展区、城市发展新区和生态涵养区四类功能区目前初步呈现出差异化、特色化的发展格局。

（2）新城建设正在有序推进。目前，13个新城的编制规划工作已经全面完成，连接新城与中心城的综合交通网络的建设正在加快实施，新城配套的公共服务设施，重大功能性的产业项目也在顺利推进。

（3）新农村建设在扎实推进。首先是形成了统筹城乡发展的工作机制，加大了对于新农村政策和资金的倾斜力度。开展新农村建设以来，市级财政资金和市政府的固定资产投资对于“三农”的直接投入每年都超过100个亿，强农惠农的政策力度在不断加大。其次是已经完成了行政村“村村通油路”和广播电视的“村村通”工程，解决了200多万农民的安全饮水问题，推动“农村亮起来、农民暖起来、农业资源循环起来”工程和街坊路硬化、农户改厕等五项工程建设，郊区基础设施和农民的生产生活条件显著改善。

（4）积极推动京津冀都市圈区域合作。区域交通体系逐步完善，水资源与生态环境合作取得突破，农业、旅游、制造业等产业领域合作取得实质性进展，拓展了北京的发展空间。

（五）坚持对外开放，全方位、多层次、宽领域开展国际经济交流与合作

（1）国际化水平和开放程度不断提高。借举办奥运的契机，北京加强了与国际的交流和合作，促进了发展环境的改善和开放度的提高，城市形象有所提升。北京已成为承接国际资本、吞吐全球货物的重要窗口。2001年以来累计利用外商直接投资219亿美元，2007年全市实际利用外商直接投资50.7亿美元，其中投向服务业的占80.6%。地区进出口规模从2001年的515.4亿美元扩大到2007年的1929.5亿美元，年均增长24.6%。同时，北京还发挥区位优势和比较优势，大力发展服务贸易，承接国际服务外包转移，在与国际接轨的过程中促进服务业水平提升。

（2）国际高端要素加速聚集。截至2007年底，世界500强企业中累计有203家来京投资。摩根大通、德意志银行等7家外资银行在京设立法人金融机构。微软、美国通用、路透、三星、谷歌等公司的地区性研发机构落户北京。普华永道、麦肯锡等200多家世界级商务服务企业，凤凰卫视、华尔街日报、CNN、BBC、VOA等国际传媒机构以及纽约证券交易所、纳斯达克联席场外交易市场等纷纷入驻商务中心区。总之，奥运筹办促进了北京发展方式的转变，加快了国际化和现代化步伐，提升了城市品质和承载力，加速了经济发展，奥运会后北京仍能保持又好又快的发展势头。