项目成本核算的要求

6.1.3　项目成本核算的要求

加强项目成本核算，对于寻找降低成本费用的途径，增加利润，提高经营水平，具有重要的现实意义。为了圆满地达到项目成本管理和核算目的，正确及时地核算项目成本，提供对决策有用的成本信息，提高项目成本管理水平，在项目成本核算中要遵守下列基本要求。

6.1.3.1　算管结合，算为管用

项目成本核算是项目成本管理的重要手段，因此项目成本核算应满足项目成本管理的要求，并与项目成本管理相结合，为项目管理和决策所用。

进行成本核算，首先要依据国家的有关法规和制度，以及项目的成本计划和消耗定额，对项目的各项费用进行审核，看是否符合开支的规定和标准，对于规定的开支，看是否应计入项目成本。对于费用脱离定额或计划的差异，应进行分析和反馈。对于不符合规定的开支，不合理的超支、浪费或损失要坚决制止；已无法制止的，应追究当事人的责任，并采取措施以杜绝再次发生；对于定额或计划不符合实际情况而发生的差异，应按规定程序及时修订定额或计划。

其次，要对项目中已经发生的各项费用进行归集和分配，计算出项目的实际成本。成本计算必须正确、及时，以便为成本分析和考核提供资料。在成本计算中，既要防止为算而算，搞烦琐哲学，不注重核算效益；也要防止片面的简单化，不能满足成本管理的需要。成本计算必须从管理要求出发，繁简适当，粗细合理，既算又管，算为管用，算管结合。

6.1.3.2　正确划分不同性质的支出

这是指划清资本性支出和收益性支出与其他支出、营业支出和营业外支出的界限。这个界限，也就是成本开支范围的界限。凡是支出所带来的收益涉及多个会计年度的应列为资本性支出，如购置固定资产和无形资产的支出均属于资本性支出。凡是支出所带来的收益涉及本年度的应列为收益性支出，如项目生产过程中原材料的消耗、直接工资、制造费用及期间费用的发生均属于收益性支出。营业外支出是与项目生产经营无关的支出。按照现行企业财务制度的规定，属于期间费用的管理费用、财务费用等不得列入成本，资本性支出和营业外支出不得列入成本和费用。

6.1.3.3　正确确定各种成本、费用的界限

（1）正确划分各个会计期间的费用界限。

按照企业会计准则的规定，企业要按月反映其财务状况及经营成果。为此，成本核算必须划清各个月份的费用界限。企业应贯彻权责发生制的要求，凡是应由本期工程成本负担的费用，要全部计入本期工程成本，即使费用尚未实际支付，也应采用预提方法计入本期工程成本；凡不应由本期工程成本负担的费用，即使已经支付，也不能计入本期工程成本，而应采用待摊方法分摊到以后各期成本中，但不允许利用待摊和预提费用项目人为地调节成本。

（2）正确划分各个成本对象的费用界限。

企业组织成本核算，一般先划分若干成本核算对象。项目成本核算对象一经确定便不能变动，各个成本对象的费用不能互相混淆。财务部门应为每一个成本核算对象设置一个项目成本明细账，凡不能直接计入的共同费用和间接费用，应按规定的方法分配计入相关的成本对象的成本。

（3）正确划分完工项目和未完项目之间的费用界限。

由于项目的生产周期比较长，与会计核算期往往不一致，这样就常会出现月末项目的一部分已经完工，另一部分尚未完工。这时应当采用适当的分配方法，把生产费用在已完工和未完工项目之间进行分配，分别计算出各部分月末成本。要防止通过月末未完工项目成本的升降来人为调节完工项目成本的错误做法。

6.1.3.4　做好各项基础工作

（1）建立健全客观的原始记录制度。

原始记录是对项目管理活动中的具体事实所做的最初的书面记载，它是成本核算的第一手资料。如果项目成本核算的基础工作不扎实、不完善，就不可能提供正确的成本资料，成本核算就没有实际意义了。所以，企业必须建立健全原始记录制度，做好原始记录的登记、传递、保管和审核工作，落实责任人，以便为成本核算提供正确、及时的原始资料。

（2）建立健全科学的定额管理制度。

定额是在正常生产条件下完成单位产品的人力、物力、财力的利用和消耗的数量标准。定额按其经济内容可分为材料消耗定额、劳动消耗定额、机械台班定额等。定额不仅是编制项目成本计划、进行成本控制和分析考核的依据，而且是开展全面项目经济核算，加强成本管理的基础。企业应根据当前的设备状况、技术水平、职工素质等因素来综合分析，制定既先进又可行的定额。定额制定以后，如果各方面的条件变化，应及时修订定额，以保证定额水平的先进性和合理性，调动职工完成定额的积极性，充分发挥定额管理的作用。

（3）建立健全各种财产物资计量、验收、领退、盘点制度。

项目成本核算依据的各种原始数据，主要是反映项目生产中各项财产物资增减变动的数量资料，为了保证财产物资在实物数量上的真实可靠，必须建立各种财产物资计量、验收、领退、盘点的制度。没有准确的计量，便不能提供准确的数量和实物消耗资料，从而使成本核算失去真实的数据基础，成本管理也就无从谈起。为了保证计量的准确性，企业还必须做好对各项财产物资的收发、领退、转移、报废和清查盘点工作，建立健全审批手续，填制必要的凭证，防止任意转移、丢失、积压、损坏变质和被贪污盗窃。

（4）建立健全企业内部计价制度。

为了适应项目生产企业实行分级管理分级核算的组织管理体制，在企业各级核算单位之间及同级核算单位之间应制定统一的内部结算制度作为企业内部各单位之间转移材料、产品、提供劳务等的结算依据，从而有利于考核各单位的成本管理水平、制度责任目标，同时有利于调动各核算部门控制成本的积极性，提高全面成本管理的综合效益。

6.1.3.5　建立项目台账

由于项目生产企业的项目工程具有规模大、工期长等特点，项目生产有关总账、明细账无法反映各项目的综合信息，为了对各项目的基本情况做到心中有数，便于及时向企业决策部门提供信息，同时为有关管理部门提供所需要的资料，项目生产企业还应按单项合同建立项目台账。