辽宁装备制造业存在的问题

四、辽宁装备制造业存在的问题

虽然辽宁的装备制造业有着显著的优势,但由于历史的原因,辽宁装备制造业是在计划经济下发展成长起来的,在很大程度上走的是高投入、低效率的路线。这样,虽然经过近几年装备制造业企业的改造创新,情况已明显好转,但仍然存在一些问题,如下:

1.产业运行质量差,经济效益不高

辽宁的装备制造业企业大部分是国有企业,而国有企业市场竞争意识不强烈,危机感不够,没有建立起高效率的运行机制和管理体制。这样,导致其技术更新速度不快,低水平的产品产量多,高水平的产品相对较少。装备制造业的总资产贡献率为4.36%,是全国平均水平的68.8%,而资产负债率为67.8%,高出全国平均水平的3.2%。

2.技术创新能力薄弱

很多企业没有形成良好的技术创新氛围,没有有效地利用企业的研发机构,科研院所、高校与企业合作程度不够。此外,技术开发投入不足。辽宁装备制造业科技经费主要来自于企业自身,政府与金融部门贷款不多,由于企业可利用的资金少,担心投资风险,而造成研发投入不够。2003年,辽宁装备制造业科技活动经费支出占产品销售收入的比重仅为2.18%。这样,从装备制造业整体情况来看,虽然在数控机床、工业机器人等高新技术上先进,但大部分企业创新程度不够,造成全行业整体处于机械化生产为主的阶段,工艺大多落后,系统集成能力弱,自主创新能力不高。

3.创新人才问题

在装备制造业中,中高级技术人才与工程技术人才起着非常重要的作用,他们直接关系到企业自主创新水平的高低。由于辽宁装备制造业历史悠久,使其储备了大量的技术人才,但在留住人才、使用人才、培养新人才方面还存在一些问题。人才结构性短缺,传统行业的低水平人才较多,高科技人才、复合外向型人才缺乏。此外,人才管理体系不健全,很多企业论资排辈,技术、管理要素参与利润分配没有有效实施,技术人才得不到满意的报酬,造成很多人才外流到宁波等城市。

4.没有形成装备制造业产业链

辽宁装备制造业拥有很多全国该行业的排头兵企业,这些企业均有较强的产品制造能力,但其配套的零部件、元器件生产能力差,整个行业分工协作不够,而且很多关键器件有时需要进口。另外,这些大型企业从产品的生产,到产品的销售服务全部负责,分散了很多资源,增加了企业的成本。辽宁装备制造业还没有形成以这些核心企业为中心、上下延伸的广大的产业链。

造成上述问题的主要原因,除了体制上的因素外,主要原因是辽宁装备制造业自主创新能力不强,进而形成装备制造业整体经济效益低下,产品竞争力较弱。