与发达国家装备制造业存在的差距

一、与发达国家装备制造业存在的差距

（一）同发达国家相比，存在的宏观差距

与发达的美国、日本等装备制造业强国相比，我国装备制造业明显存在着以下四个问题：

1.劳动生产率和工业增加值率低。我国制造业总体规模仅相当于美国的1/5,日本的1/4强；人均劳动生产率远远落后于发达国家，仅为美国的1/25、日本的1/26、德国的1/20；工业增加值率仅为26%，远低于美国的49%、日本的38%、德国的48.5%。

2.产业结构上，仍以劳动密集型产业为主，技术密集型产业明显落后，装备制造业薄弱，结构不尽合理，装备制造业在制造业中的比重不到30%，远低于美国的41.9%、日本的43.6%、德国的46.4%。

3.在新技术、新产品的研发能力上仍然薄弱，缺少自主知识产权，产业主体技术依靠国外，我国所需要的大量先进设备，仍主要依靠进口。据统计，近几年我国设备投资的2/3依赖进口，其中光纤制造设备的100%，集成电路芯片制造设备的85%，石油化工设备的80%，轿车工业设备、数控机床、纺织机械、胶印设备的70%来自于进口产品。

4.企业集中度低，大型骨干企业少，围绕大型骨干企业的中小企业群体也未形成。我国现有3万多家装备制造企业，但还没有一家能跻身世界500强。

（二）同发达国家相比,存在的微观差距

从具体微观方面考量，我们发现与国际先进水平相比，我国的装备制造业还有较大差距，远远不能满足国民经济发展的需要，具体表现在：

1.重大技术装备主要依赖进口。与国际先进水平相比，我国装备制造技术落后5至20年。一般低水平加工能力和普通机械产品生产能力严重过剩，而具有国际先进水平的大型成套设备大部分尚不能制造，如燃汽轮机、核电设备、抽水蓄能水电设备、高速铁路设备、干线飞机、数控加工中心、轻工纺织装备等，制造水平明显低于发达国家，不得不靠进口满足需要。2004年进口机电产品达2500亿美元，而且进口依存度不断提高，重大装备国产化水平不到50%。装备类机械产品进出口逆差不断扩大，2002年、2003年、2004年的逆差分别为288亿美元、392亿美元和512亿美元，每年以100亿美元的幅度递升。这说明国内技术装备的制造能力和竞争能力与国际先进水平之间的差距不是在缩小，而是在扩大。按照这样的趋势发展下去，国内装备制造业被进口设备冲垮的危险并非危言耸听。

2.数控系统、发动机和关键部件是装备制造业突出的薄弱环节。数控系统是装备的神经系统。由于电子元器件和软件技术落后，严重制约了装备的自动化水平。如机床制造业，控制系统基本靠进口，尽管设备重量的95%以上是我们自己制造的，但价值量仅占设备的较小比例。又如秦皇岛四期煤码头和黄骅港煤码头设备，我国企业生产了其重量的70%,但价值量仅占30%；而进口部分的重量为30%，价值量却占70%。发动机制造技术落后，直接制约了我国飞机、船舶、汽车等行业的发展。关键部件和基础元器件落后，受制于人，成为装备制造业发展的瓶颈。如船用柴油机曲轴，由我国生产毛坯锻件出口到国外，经加工后再进口，国外厂商供应中国曲轴的数量决定着中国能够接受国外船舶订单的数量。

3.自主创新能力薄弱。大型装备制造企业绝大部分为国有企业，分布在老工业基地，历史包袱沉重，改革步伐迟缓，尚未真正建立起现代企业制度和规范的治理结构，技术开发投入很少，原有制造技术已经老化。设备用户从自身效益和可靠性出发，宁可高价进口设备。设备制造企业与使用企业缺乏利益联结机制。除政府重点扶持的一两个典型如发电设备、城市轨道交通设备制造企业以外，其余大部分设备制造企业处于萎缩状态。

4.缺乏具有总体设计、成套能力和系统服务功能的总承包企业。装备制造业的发展是一个复杂的系统工程，需要研究单位、设计单位、制造企业、安装企业和用户的密切配合。在传统计划体制下，由政府有关部门进行有关各个环节的协调。在发达国家，由具有总承包能力即提供交钥匙工程的公司，把有关设计、制造企业联合起来，总承包公司控制着总体设计和关键设备的制造。而我国目前设备制造业的现状是,在行业主管部门撤销后,行政协调不存在了,而具有总承包能力的企业尚未形成，研究院所、设计院、制造企业各自独立、一盘散沙,至今没有一家企业能够像美国通用电气和IBM、德国西门子、日本三菱重工、法国阿尔斯通那样，能够提供系统服务，成为总承包商。因此，原有的成套设备制造体系已逐步被跨国集团打碎，变成跨国集团的零部件供应商。有些设备制造企业及所在地的领导，急于为困难企业找出路，甚至不惜让跨国集团兼并，一卖了之。几十年积累下来的技术成果和人才队伍面临完全散失的危险。而一旦中国企业退出这些领域，市场完全由跨国集团垄断，其后果将十分严重。

中国装备制造业的发展正处在关键时期。一方面国民经济持续快速发展，需要大量的技术装备；另一方面中国装备制造业技术水平不高，产业结构不合理，相关政策不完善，无法满足国民经济发展的需要，造成大量技术装备进口的局面。在经济全球化的大环境下，一国不可能包揽本国所需的全部装备，但作为一个有13亿人口的社会主义国家，工业化和现代化是从国外买不来、也买不起的，必须是通过装备制造业的发展得以实现工业化，而且只有强大的装备制造业才能成为工业化强国。