【摘要】：第四章 金融调控法学习目标理解金融调控法与金融监管法的关系；掌握中央银行实现金融调控目的的具体货币政策工具；理解政策性银行的金融调控职能及其具体表现；了解人民币发行法律制度；理解我国金银管理法律制度。金融调控是重要的宏观市场调控手段，金融调控法在整个市场经济调控法律制度体系中也占有重要的地位。
第四章 金融调控法
学习目标
理解金融调控法与金融监管法的关系；
掌握中央银行实现金融调控目的的具体货币政策工具；
理解政策性银行的金融调控职能及其具体表现；
了解人民币发行法律制度；
理解我国金银管理法律制度。
引 例
2010年11月，在所谓后金融危机时代的背景下，美联储决定采取新一轮的量化宽松的货币政策。所谓量化宽松的货币政策，是指当短期利率接近或处于零时，中央银行向经济体系大量注入超过维持零利率所需的资金，以刺激经济复苏。简单来讲，就是通过增发货币（美元）的方法来解决美国所遇到的经济增长问题（主要包括就业率持续低迷、出口增长缓慢以及对外贸易逆差等问题）。
对于美联储所采取的量化宽松的货币政策，如何从法律角度进行理解？即需要回答这一量化宽松的货币政策是否具有国内法上的合法性？该货币政策实施是否会导致美元资产持有者财产利益的损失？如何看待这种损失？
金融调控是重要的宏观市场调控手段，金融调控法在整个市场经济调控法律制度体系中也占有重要的地位。现今世界各国的金融调控主要依托中央银行体系，因此，本章从中央银行法律制度入手，将依次讨论中央银行法律制度、政策性银行法律制度、货币金银法律制度，着重介绍这些法律制度是如何维护金融市场的安全运转，保障金融市场秩序的公平有效，并实现相应的国家金融调控目标的。需要注意的是，正如宏观调控具有多层次、多方面性的特点，金融调控也是由多方面、多层次的调控制度体系共同构成的；其调控主体、调控措施以及调控作用的范围都有一定的差异。因此，较之于财政调控法律制度、税收调控等法律制度，金融调控法律制度更具有自己独立的制度特点和品格。
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