欧盟体育与竞争法问题

第五章　欧盟体育与竞争法问题

最近几十年，体育运动在法律世界尤其是在欧盟法律中的重要性与日俱增。在欧盟，与体育运动的商业开发和体育组织内部管理有关的诉讼呈现不断增长的趋势，并且当事人希望能够借助欧盟法来对大多数体育运动中都适用的自治管理规则提出挑战。当体育运动以一种商业化的方式被开发时，应当把其看做是欧盟法范围内的经济活动，尤其是要遵守四大基本经济自由和竞争法的有关规定。因为国际大型赛事的增加使得体育明星们不仅有可能赢得比赛，而且还有可能获得巨额的转播、广告和赞助收益。但事实是，许多体育明星的职业生涯是短暂的，而且还有可能面临伤病提前退役，这样就需要在有限的职业运动期间去尽力争取最大的利益，并且要保持良好的公共形象，毕竟运动员等体育人都是公众人物。

尽管欧盟条约中没有对体育运动作出明文规定，但是欧洲法院的许多判决裁定，欧盟体育运动的一些规则应当遵守欧盟法的规定。欧洲法院作出的体育运动争议裁决除了涉及运动员的自由流动和国籍歧视外，还有主要的就是竞争法问题。或者说，与欧盟体育运动发展密切相关的一种主要的体育争议是有关欧盟竞争法在体育运动中的适用问题。在把体育运动纳入欧洲法律的调整范围方面，欧洲法院的有关判决起了非常重要的作用，而负责竞争问题的欧盟委员会则有义务遵守和执行欧洲法院的判决。不过在体育运动方面，并不是所有人都认可欧洲法院和欧盟委员会对体育运动的理解，譬如在涉及与欧盟竞争法有关的体育运动的性质方面就曾有过激烈的争论。应当把体育运动仅仅理解为经济性质的活动，还是包括需要法律保护的社会、文化和教育方面的性质?即使是欧盟成员国对此问题也有不同的理解。^[1]因此，了解欧盟竞争法与体育运动之间的关系，尤其是欧洲法院的有关判决对此问题的理解，对于研究欧洲体育争议具有很重要的意义。

随着欧洲单一市场的建设以及发展，体育运动也在20世纪90年代初开始成为一种主要的经济活动，博斯曼判决就是一个影响很大的例子。尽管当时欧洲法院没有依据有关竞争的法规来处理该争议，但欧盟竞争委员会还是为执行该裁决而对其涉及的竞争法问题进行了阐述。其后，欧盟竞争委员会和欧洲法院受理了一些涉及欧盟竞争法在体育运动中如何适用的争议，一些运动员也开始利用这两个组织来维护自己的权益。