【摘要】：根据《办法》的规定，为了切实加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，旅游安全管理应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针。旅游活动中，安全第一的方针，是对以往实践的总结与认识。
二、旅游安全管理工作的方针
旅游安全管理是指国家有关旅游安全管理机关、旅游企事业单位、旅游从业人员在旅游活动中为保障旅游者人身和财物安全，依据各项法律、法规和规章制度而实施的各种行为的总称。这些行为既包括有意识、有计划地对旅游活动中各种安全现象进行教育、防范、评估与控制，也包括安全管理方针、政策、法律、法规、规章、制度、措施的制定与实施以及安全保障体系的构建与运作等。
根据《办法》的规定，为了切实加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，旅游安全管理应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
1.“安全第一”就是说在旅游活动中，无论是旅游行政管理部门，还是旅游经营单位或旅游从业人员，都必须自始至终把安全工作放在首位，丝毫不得有懈怠的思想。旅游活动中，安全第一的方针，是对以往实践的总结与认识。对旅游业来说，安全问题，是一个十分敏感的问题，不仅影响到旅游业的形象和信誉，也关系到旅游业的生存和发展。没有安全，就没有旅游的发展。
2.“预防为主”是指国家有关旅游安全管理机关、旅游企事业单位、旅游从业人员在旅游行政管理、旅游经营服务工作中，未雨绸缪，采取各项有效防范措施，彻底清除各种旅游安全隐患，把旅游事故消灭于萌芽状态。
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