试论法学本科教育的全面质量管理

时间：2022-05-21 百科知识版权反馈

【摘要】：全面质量管理强调：强烈地关注客户；改进组织中每项工作的质量；精确地评估，追踪问题的根源，以全面解决问题。强烈地关注客户，必将具有法学本科教育全面质量管理核心理念的首要地位。

试论法学本科教育的全面质量管理^[1]

李英^[2]　米新丽^[3]

摘要　本文以首都经济贸易大学法学院2012级新生及2009级、2010级、2011级老生关于法学专业认知问卷调查为出发点，在掌握第一手数据资料的基础上，为培养广泛适应社会需求的高素质、复合型、应用型法律人才，提出法学本科教育可以借鉴现代企业管理中得到成功运用的全面质量管理理念，在法学本科教育中实施全面质量管理，从而使法学本科教育以学生为本，重点关注学生的需要，努力优化育人全过程，以实现为社会输送优质法律人才的目标。

关键词　法学本科教育　全面质量管理

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》及司法部《法学教育发展规划》对我国法学教育提出的发展目标，可以明确我国对法律人才的培养目标是在专业教育的同时特别注意提高学生的创新素质和实践能力。基于此培养目标，本文以首都经济贸易大学法学院2012级新生及2009级、2010级、2011级老生关于法学专业认知问卷调查为出发点，在掌握第一手数据资料的基础上，提出可以在法学本科教育中实施全面质量管理这一思路。

所谓全面质量管理，是在质量管理基础上发展起来的一种先进的质量管理理念，是指在全面社会的推动下，企业中所有部门，所有组织，所有人员都以产品质量为核心，将专业技术、管理技术、数理统计技术集中起来，建立起一套科学、严谨、高效的质量保证系统，控制生产过程中影响质量的所有因素，以优质的工作、经济的办法提供满足客户需求的产品的全部活动。其内涵是：以质量管理为中心，全员参与为基础，目的在于通过让客户满意和本组织所有者、员工、合作伙伴及社会相关方受益，使组织达到长期成功的一种管理途径。

其特点是：具有全面性，控制产品质量的各个环节及阶段；强调全过程的质量管理；是全员参与的质量管理；是全社会参与的质量管理。

全面质量管理的与其他质量管理的区别在于，它强调管理必须识别客户的质量需求，是一种为实现这一目标而指导人、财、信息的协调活动，近年来日益成为受到重视的科学管理体系。全面质量管理强调：强烈地关注客户；改进组织中每项工作的质量；精确地评估，追踪问题的根源，以全面解决问题。基于此，本文将围绕这三个方面，对法学本科教育进行探讨。

一、以学生为本，强烈关注学生的需要

根据全面质量管理的理念，满足客户需求与让客户满意的顾客观，是其首要理念。强烈地关注客户，必将具有法学本科教育全面质量管理核心理念的首要地位。基于教育产品本身的特殊性，学生既是提供给外边客户的“产品”，同时又成为教育的内部客户。在以客户需求为培养导向的法学本科教育中，如何培养才能满足外部客户和内部客户的要求，让客户满意呢？由于客户满意的高低取决于其需要的满足程度，因此要获得法学本科教育顾客满意的关键在于，首先洞悉顾客的需求，有的放矢予以满足。在首都经济贸易大学法学专业本科生中，男女生及文理生基本各占半壁江山，城市生源为大多数（农村生源的减少应引起警觉）。与此同时，大部分同学的入学成绩在省（市）一批控制线与二批控制线之间。

而由首都经济贸易大学法学院设计并承担的《首都经济贸易大学法学院新生专业认知问卷调查》及《首都经济贸易大学法学院老生专业认知问卷调查》，就为大家深入了解学生“客户”提供了良机。

通过对比新生与老生关于专业认知问卷调查，可以看到：新生中有8%的同学非常了解法学专业，67%的同学了解和基本了解法学专业，而25%的人完全不了解法学专业；通过一段时间的学习，老生中有15%的同学非常喜欢法学专业，76%的同学喜欢和基本喜欢本专业，同时有9%的不喜欢法学专业，这一数据与老生对已度过的大学生活的评价基本吻合，因为这项调查中，很满意自己已度过的大学生活的占12%，满意和基本满意的有80%，有8%的同学不满意自己已度过的大学生活。

新生问卷调查中涉及报考志愿方面，法学专业为一志愿的仅占22%，调剂的占39%；法学专业一志愿中，因个人兴趣的有55%，受家人影响的占28%；其一志愿非法学专业，因不感兴趣占40%，考虑就业原因的有39%。这充分说明现在学生自我意识的提高，同时大多数同学对法学专业了解程度比较肤浅，流于表面。

新生问卷调查中关于报名宣传方面，有15%的学生看到过首都经济贸易大学法学院的招生宣传手册，即有85%的学生没看到过首都经济贸易大学法学院的招生宣传手册。在招生宣传手册中，学生最希望看到学院教学实践安排及学院社会声誉信息。

对于入学后分类培养问题，有52%的新生希望进行国际化方向培养，42%的新生希望进行司法实务方向的培养；而在老生中，希望国际化方向培养的占30%，希望进行司法实务方向的培养的占58%，且有12%的老生希望有研究型培养方向。

这些数据为我们提供了极好的培养学生思路——以学生为本，紧紧围绕客户即学生的需求，结合现代社会对法学专业本科生的实际需求情况，落实和制定与时俱进的、完备的人才培养方案。因为自20世纪90年代以来，我国的高等教育已经完成了从精英教育向大众教育的转化，全国普通高校招收本科法学专业院校达610家，在校法学专业本科生人数突破了40万，研究生有6万。在教育产业化背景下，法学专业越办越多，法学教育办学规模和招生人数急剧扩张，与社会有效需求形成巨大矛盾，就要问题十分突出。这就要求我们从传统的以培养“安邦治国”人才为己任，转到以培养满足社会各阶层需要的复合型、应用型人才为教育教学宗旨。

这就是说我们所培养的学生不仅要具备扎实的法律知识和功底，而且要对社会经济生活及一些专门领域知识有深入掌握和了解。因此，法学本科生这个“产品”要令外部客户青睐，其必须是复合型法律人才。而如何才能“生产”出令外部客户满意的“产品”，归根结底是法学教育必须令内部客户即学生满意方可。只有以学生为本，针对不同学生的内在需求和个性特点，不断革新教育教学方法，才能“生产”出令内部客户和外部客户都满意的“产品”。

二、优化教学全过程

在教育教学中，相对于作为学生客户而言，教学就是一种服务，教学质量也不仅仅局限于课堂教学这一个点上，而是必须通过教学全过程来体现，即应根据所授课程的内容及特点，找出重点及要点，确定课程的整体教学目标和每节课的教学目标，合理选择能够在既定时间内顺利完成教学目标的教学方法和教学手段；并能够根据学生对知识的吸收情况随时调整教学进度，同时通过作业、讨论、辩论、比赛、测试等手段，全面动态地掌握学生的学习状态。

众所周知，教学不是即兴的活动，课前备课工作不仅是一切教学活动的基础，而且直接关系到教学质量的优劣，其重要性不言而喻。因此，要达到最佳教学效果，首先从学生的需要入手准备教学内容。针对于首都经济贸易大学法学院本科人才培养目标——复合型应用型法学人才，势必要求教师在课前备课时，要将法学基础理论知识、各部门法的条文解释与运用，以及法律人的职业伦理、思维方式、实践能力的培养悉数考虑，并进行科学的课堂设计与艺术的讲授。

三、全面质量控制

在全面质量管理中，要保证产品质量，就要对生产过程进行全程质量控制，以便能及时发现问题，追踪问题的根源，把问题解决在萌芽状态。由于全面质量管理强调用数据和事实说话，在教育教学的全面质量管理中，衡量实际工作绩效就是通过实际教育教学工作数据，掌握教育教学工作的实际状况。具体到法学教育的全面质量管理，必须以教学效果的反馈信息及数据为依据，以学生为本，不断对教育教学全过程做出相应的调整和改进。可见，要提升教育教学质量，优化教育教学效果，对教育教学进行全面质量监控，信息反馈途径的建设就成为了关键。

所幸的是，随着网络的普及，教师和教学管理者，都能够积极运用多媒体技术，通过电邮、博客、微博等方式，及时获得学生们对教育教学效果的反馈意见和要求，认真对待和改进，并在及时互动中优化教育教学效果，从而实现全面质量控制。

附1：首都经济贸易大学法学院新生专业认知问卷调查统计表

1.你对所学专业是否了解？

（1）非常了解 8%

（2）了解 17%

（3）基本了解 50%

（4）不了解 25%