社会影响性质意义上法律功能的分类

二、社会影响性质意义上法律功能的分类

从法律的社会影响性质层面来分析功能，有更深一层的意义，因为这涉及法的现象的更为本质性的东西，即：法律在社会中解决冲突、提供便利、进行教育。对于社会中利益相互矛盾冲突的阶级、阶层、人群来说，这又有什么意义呢？从这一层面进行分析，我们将法律的功能分为实行阶级统治和管理社会公共事务两类。

（一）实行阶级统治

法律产生的最直接的原因是社会中利益矛盾和利益冲突，但能够引起法律产生的不是一般的利益矛盾和冲突，而是不同的阶级利益的矛盾和冲突。在阶级对立的社会中，阶级的利益矛盾和冲突是社会中最大和最深刻的矛盾和冲突，这种矛盾和冲突是一般道德和习惯所不能解决的。历史所显示的就是，在经济上居于统治地位的阶级必然在政治上居于统治地位，他们利用国家和法律来维护自己的利益和统治，由此，法律必然具有实行阶级统治的功能。

法律实行阶级统治的功能主要表现在以下方面：

第一，法律调整统治阶级与敌对阶级的关系。统治阶级通过制定和实施法律，确认和维护自己在经济、政治、文化等领域居于统治地位的各项制度，特别通过制裁违法犯罪的法律手段，镇压敌对阶级和敌对分子的反抗，进而维护自己的统治地位。

第二，法律调整统治阶级内部的关系。即确认和协调各成员的利益关系，从保证共同的利益。

第三，调整统治阶级与同盟者之间的关系。即确认同盟者的利益及其与同盟者的关系，以加强自己的统治力量。

（二）管理社会公共事务

所谓社会公共事务，是指由一切社会的性质所决定的具有普遍社会意义的事务，比如兴修水利，保护环境，管理交通、通讯，组织生产等。这些事务是因社会存在而存在的，管理这些事务是任何社会都需要的而并不是哪一个阶级的特别需要。如果在这些事务的管理方面出现问题，受害的将是整个社会而不可能仅仅是某一个阶级。对于这些事务的管理，是国家的一项重要职能。马克思在分析资本主义的国家功能时曾指出：“这完全同在专制国家中一样，在那里，政府的监督劳动和全面干涉包括两方面：既包括执行由一切社会的性质所产生的各种公共事务，又包括由政府同人民大众相对立而产生的各种特殊职能。”^[9]在这里，马克思是将国家的职能分为两个方面，一方面是处理政府同民众对立的事务，另一方面是管理各种公共事务。法律是实现国家职能的基本载体之一。因此，法律在具有实行阶级统治的功能的同时，还具有管理社会公共事务的功能。在一切国家中，特别是现代国家，立法者总是通过各种立法和执法活动，来保证诸如水利设施的建设和维护，维护环境，维护交通、通讯秩序，保证生产的正常进行等等。而且，随着社会的发展，法律在管理社会公共事务方面的功能越来越具有重要的地位。

（三）两种功能的关系

法律实行阶级统治的功能和管理社会公共事务的功能，是两种相互对应相互联系的功能，而不是相互分立或对立的功能。任何社会的法律都有这两种功能，只是在不同的社会中，在不同的历史时期，这两种功能的地位是不一样的。在阶级对立的社会中，特别是阶级冲突激烈的历史阶段，法律的阶级统治功能表现得特别明显，其地位显得特别重要，在阶级矛盾缓和的历史阶段，法律管理公共事务的功能的地位就会上升。但是总的来说，在阶级社会里，法律是统治阶级意志的体现，统治阶级总是利用法律的两种功能来实现自己的利益。法律所实行的阶级统治并不与管理公共事务对立，这诚如恩格斯在《反杜林论》中指出的：“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。”^[10]维护社会的存在，维护社会的生产生活条件，是统治阶级利益存在的条件，也是实行阶级统治的基础。

当然，我们也应当认识到，法律的这两种功能是存在差别的，实行阶级统治和管理社会公共事务的直接作用对象和直接社会意义有所不同，而相应的法律制度在法律体系中的构成也有所不同。比较而言，管理社会公共事务的法律，更多地包含着社会生产、生活的规律性内容，更多包含着技术性规范的内容。因此，在不同国家之间，在这一方面的法律借鉴和法律合作的可能性较之前者就更大。