以技术为根本，打造一流信息技术实践平台

互联网的飞速发展以信息技术产业的转型升级为依托。众所周知，德国制造业享誉国际，德国的信息技术产业同样处于世界领先地位。据德方调查，在信息技术应用方面德国和美国、英国、日本、法国位于世界前5强。信息技术产业的兴盛不仅满足了民众对互联网覆盖平台需要的急剧增长，更为网络文化的形成和发展奠定了坚实的基础。

面对信息技术革命的冲击及日益激烈的国际竞争，德国政府主张在发挥市场的主导作用的同时，加强政府的宏观调控职能。政府在推动信息产业技术发展的过程中不是自己操作具体项目，而是致力于营造一种适合信息技术及其产业发展的氛围和环境。联邦政府于1999年9月下旬开始实施的《21世纪信息社会创新和就业行动计划》，其主要目的是确保21世纪德国的信息产业技术创新水平领先于欧洲。随后，作为德国16大研究中心之一的数字与数据处理有限公司（GMD）将与德国弗朗霍夫学会合并。合并后的新机构拥有2500名专业科研管理人员，每年政府财政拨款达4亿马克，是欧洲信息产业技术领域的最大研究机构。

按照《德国网络安全战略》规划，为了确保信息技术系统及其硬件设施长期安全可用，德国计划大力支持促进网络安全的创新保护计划。为此，德国政府将继续加强对信息技术安全以及重要基础设施保护的研究；强化德国的科技知识产权，全面加强信息技术核心战略能力尤其是经济能力建设，将其列入德国的政治策略；与合作伙伴尤其是欧洲的盟友共同集合德国的相关资源。

就目前而言，德国拥有欧洲第一大与世界第三大电信运营商，即德国电信。德国电信是全德最大电信运营商，提供PSTN传统固话、宽带网络、IPTV及移动电话服务等。为提供更有效的固网与移动电话整合竞争策略并节省营运成本，2010年3月，德国电信将旗下固网部门T-Home与移动电话部门T-Mobile合并为Telekom Deutschland GmbH。从各服务的用户数量来看，德国电信2010年第2季的宽带用户达到11700百万户，市场占有率约为46%。总固网用户数25500万户。德国电信的IPTV服务Entertain方面，用户数量维持稳定增长，到2010年第2季达90万户。目前在德国电信的总用户中，同时为固网与移动电话用户的比例达22%。德国政府认为技术主权对德国这样一个重要经济体来说至关重要，需要有属于自己的信息技术和可信的产品，以防敏感信息外泄。因此德国政府与半导体和系统解决方案提供商英飞凌公司等不少信息技术企业建立了“安全合作伙伴关系”。德国政府还大力推动“信息技术安全研究”项目。该项目2008年启动，德国教研部迄今已批准为20项科研计划投入3000万欧元。

2014年德国当红的互联网公司Rocket Internet上市筹资18亿美元，成为欧洲近几年最成功的互联网公司典范。2015年3月11日，德国联邦政府宣布，德国将在2015年至2020年投入1.8亿欧元（约合1.9亿美元），加强在IT安全领域的研究，以服务本国在网络信息技术安全和网络文化安全上的需要。

德国互联网产业的发展也有其自身的硬伤。市场规模是限制德国网络技术发展的最大障碍，同时也成为限制德国在国家网络文化安全战略上推陈出新的一大制约因素。在欧洲，德国是除俄罗斯外拥有人口最多的国家。虽然德国网民占比高达83%，但人口基数太小，仅有6700万人左右。对比之下，美国的网民占比只有78.1%，但有3亿人口作为支撑。中国网民占比更少，仅有60%左右，但有13亿人口的规模。网络文化的形成与辐射力与网民数量息息相关。为突破这一局限，德国正在通过Industrie4.0的双重战略——“主导供应与主导市场”在第四次工业革命中拔得头筹。而Industrie4.0是德国工业的第四次革命的纲领，即机械化+电气化+IT技术+Internet技术。它们包容了与工业相关的智能电网、智能产品、智能（生产）建筑、智能调配和智能物流集成在一起，势必将网络文化辐射到现实生活的每个角落，改变人们的传统生活方式和思维方式。而在这一过程中，谁掌握了技术优势，谁就掌握了改变人们思维和人类文化的主动权。