华北油田公司基层党组织建设

“十一”前后,正是满眼金黄、硕果飘香时节,记者在华北油田公司采访,无论是在广袤的冀中油田、塞外的二连探区,还是在崇山峻岭中的山西煤层气田、沙海深处的苏里格气田,置身于基层一线的工区、班组、井站,所见所闻,令人感受到新时期“三基”带来的勃勃生机和活力。一年多来,公司分别荣获“全国先进基层党组织”和“全国文明单位”殊荣,精细管理经验在中央九大媒体广为传扬,“三基”工作获得的累累硕果和丰厚回报,正成为加强管理提升,实现油田科学发展中的一道亮丽风景。

有作为党建与基层建设全程融合

油田公司不断探索新的形势下党建工作的新方法、新途径,找准党建和基层建设的最佳结合点,党建与基层建设实行全过程融合。这种融合体现在企业,是内在凝聚力和良性发展的高度统一;体现在队伍上,则是员工的活力、动力被激发,整体素质得到进一步提高。使企业“核心”与“中心”相辅相成,大发展、大稳定、大安全、大融合、大和谐、大党建等“六大系统格局”日趋形成。

油田公司把握党建在基层建设中的着力点,把党建工作重点放在基层,措施落实在基层,坚持“经济工作在哪里‘搭灶’、党建工作就在哪里‘添柴’”,有作为党建在基层不断深化。构建以思想政治保障体系为基础、以创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员、培育“四有”职工队伍和创建“五型四满意”机关“五位一体”党建载体为支撑的党建工作体系。

公司各级党组织围绕有作为党建,在继承中发展,在改进中加强,在创新中提高,不断把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为创新优势、发展优势和竞争优势,为勘探开发、生产经营、管理服务、和谐稳定等各项工作提供有力保障。公司42个党组织荣获集团公司和河北省先进基层党组织称号,40名党员被评为集团公司、河北省优秀共产党员。

各单位把基层班子建设作为基层建设的龙头,以提升基层班子的整体素质、整体功能为重点,加强基层班子的思想、组织、作风和能力建设,“四好”班子建设机制在基层不断探索创新。采油一厂党委构建厂、大队、基层队站“三级联创”新格局,组织开展“机关科室走一线”活动;采油三厂党委大力推行干部在一线服务、情况在一线掌握、政策在一线落实、问题在一线解决、业绩在一线体现的“一线工做法”,有效推进了基层作风建设。截至今年9月,公司先后选派了6批共计296名干部进行挂职锻炼和岗位交流,促进基层领导干部进一步开阔了视野、提高了素质、锤炼了作风。

为适应调整改革带来的组织机构和队伍变化,油田公司探索完善新形势下基层党组织设置模式,党组织健全率保持100%以上,党员教育管理覆盖率100%。华港燃气集团党委推进项目型、区域型党组织建设,基本实现党组织全覆盖、“三联”联系点全覆盖,做到了“业务开展到哪里,党组织就建到哪里;市场开发到哪里,‘三联’联系点就跟进到哪里”。华盛综合服务处党委针对社区组织结构和管理机制新变化,把不同身份的党员按所居住的区片编入同一党支部或党小组,开展“一个支部一区片、组团服务促和谐”等活动,提高了社区党建整体水平。

油田公司围绕重点难点工作创新载体,基层党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。“党员先锋工程”系列活动激发推动发展的巨大潜力,“基层党建活动立项管理”形成破解难题的强大动力,“三带三创工程”凝聚创新创效的整体合力。采油二厂、采油四厂以党员先锋工程为抓手,党委统一立项、支部分解实施,紧密结合“增储工程”“安全隐患治理工程”、油区综合治理等40多项重点课题立项攻关、创先争优。由“贴近”为“融入”,既丰富了党建的内涵,拓宽了党建工作的领域,又规范了基层党建活动,为党员发挥先锋模范作用搭建了新的平台。二连分公司持续创新“党员放心岗”活动,开展“情感型”“服务型”“和谐型”等特色党支部创建活动,凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。

油田公司创新党员教育管理方式,加强学习型党组织建设和党员教育培训工作,党员素质不断提升。勘探开发研究院和水电厂党委扎实开展党员政治理论学习学分活动,提高党员的政治理论素养。采研院党委通过建立完善“两书四卡”制度,将科研任务进度、研发水平等融入“党员先锋模范作用承诺书”中,促进党员在科研工作中发挥应有作用。去年以来,油田公司通过层层推选和网上投票相结合的办法,评选出来自不同岗位的10名“华北油田·榜样”,全部都是共产党员。同时,通过上下结合,评选出的35名劳动模范,95%以上为共产党员。

近年来,面对重组整合后内外环境的深刻变化,公司上下牢固树立“抓三基、夯基础、强发展”的理念,先后制定了《基层建设管理体系管理手册》和30个主要队种的《基层队站建设标准》,实施了《关于进一步推进以“抓基层、打基础、强技能、炼作风”为主要内容的基层建设实施意见》和《关于推进新时期三基工作的实施意见》,并不断加强组织领导、创新工作载体、提高执行力度,使“三基”工作这一石油行业优良传统在新的时期不断传承和创新,呈现出持续深化并向科学化、精细化发展的良好势头,为公司各项任务的圆满完成提供了基础保障。

精细管理与队站标准化互相促进

在三基工作中,油田公司以精细管理为主线,持续深化基层队站标准化,以此作为提高生产经营水平的关键点和突破口,持续推进战略管理、结构调整、资源配置和整体运行实施“四个优化’,管理单元、评价指标参数、效率效益评价和全员绩效考核实行“四个细化”,流程管控、制度管控、审核监督和对标管理实现“四个强化”,“四个精细、一个创新”的精细勘探、“一井一法、一组一策”等精细管理方法广泛应用,油气开发基础进一步夯实,管理效率进一步提升,油田单井日均产量逐年攀升,公司综合经营指标评价连续两年在中石油油气田企业中排名第五、连续三年业绩优秀,发展质量和品位得到全面提升。

油田公司全面推进体系建设与运行,建立完善新的管控机制,以实现全过程控制为着力点,不断推进制度流程的健全与优化,建立了融集HSE、内控、法律风险防控、惩治与预防腐败、基层建设、应急管理、业绩考核和思想政治保障等8个专业管理体系于一体的全面风险管理体系。同时,突出规范制度修订、各类工作安排与系统评比、基层基础资料管理、制度流程的审核监督“四个规范”,做到业务流程与体系文件、业务流程与ERP蓝图的“两个融合”,使基层有章可循,为基层建设奠定了基础。体系内部审核符合率达到95%以上,形成了人人上标准岗、做标准事、干标准活的生动局面,基层基础管理水平明显提升。公司荣获河北省“企业管理创新优胜企业”。

为强化制度流程运行,油田公司健全完善“三个机制”,即纵向上三级审核测试、横向上专项审核的体系审核监督机制,体系执行责任机制,体系持续改进机制。采油三厂推行制度执行效果＂四挂钩＂,采油二厂将体系审核与量化考核相结合,华隆服务处将体系审核内容与经营考核细则有机融合,推进制度流程在基层“严、细、全、准”执行,公司全面风险管理体系建设的做法荣获全国、石油石化行业和河北省企业管理现代化成果一等奖。

质量标准化计量建设是基层建设的一项重要内容,公司各单位建立厂、作业区、队站三级质量管理网络,广泛开展群众性QC小组活动,加强产品质量抽检,强化质量管理体系运行。目前,公司8个产品生产企业和3个建筑施工企业,全部建立了质量管理体系,并每年通过认证审核。建立健全各项管理制度及计量标准、计量器具基础资料,保证计量基础资料的“全准率”。标准化工作得到进一步深化,各单位建立健全了三级有效的标准化管理网络,抓好标准制修订与宣贯培训。矿区服务系统对标准实施情况进行摸底调查,共梳理国家标准63个、行业标准25个、企业标准40个,并及时登记建立台账。目前公司共有产品135个,执行国家标准29项、本企业标准94项。

油田公司强化安全和严格监管,保持了较好的安全环保态势。坚持有感领导,落实直线责任,实施“三级三制”安全制度,形成了安全责任共担、安全风险共防、安全生产共保的格局。采油一厂对员工“安全五化”定期检查,使岗位员工做到安全复述熟练化、安全操作规范化、特殊作业程序化、流程切换无误化、执行指令精准化。公司从上到下完善HSE体系,强化风险防范,降低事故发生风险率。每年组织开展“全员、全方位、全过程”岗位危害因素和环境因素的辨识与评价工作,提高员工快速反应和应急抢险能力。各单位加强人员资格管理、隐患项目管理、交通安全管理和安全基础设施管理,提升了安全本质水平。公司连续多年没有发生重、特大安全生产事故和环境污染事故,全面完成集团公司、股份公司下达的健康安全环保控制指标。

公司分专业、分批次颁布实施采油站、联合站等30个队(站)种的基层队站建设标准,培育了35个集团公司千队示范工程单位和42个公司基层队站标准化建设示范点。各单位严格对照标准,加大硬件建设和软件提升力度,基层队站标准化建设持续深化。针对基层环境欠账较多的问题,公司投入10亿多元治理隐患,一线生产生活环境得到较大改善。采油三厂坚持布局合理、功能完善、流程顺畅、形象美观的原则,先后对41个采输班站、11个作业队、5个工程施工队的站点和16个工区(大队)级单位的办公、生活点进行了扩建和改善,一线工作生活环境焕然一新。经抽查验收,油气生产系统全部完成第一轮达标,矿区服务系统稳步推进。

三支队伍建设与特色文化相得益彰

面对加快转变发展方式给油田带来的新挑战,油田公司找准基层建设和以人为本的最佳结合点,以打造人才高地为载体,以加强经营、技术、技能三支人才队伍建设为重点,多措并举,全面推进,实现企业发展和个人发展的同步提高,员工价值与公司价值同步提升,技术型和专家型人才不断涌现,为基层建设提供了内在动力。目前,一线操作人员63．3%达到高级工技能等级;技师和高级技师人数达到859人;集团公司和油田公司技能专家人数达到70人;涌现出4名全国技术能手、1名央企技术能手、3名河北省技术能手和152名公司技术能手;8人分别被评为河北省“十大金牌工人”“百名能工巧匠”;三支人才队伍总规模达到30881人,占员工队伍总量的72．8%。

为适应油田新的形势发展需要,油田公司抓住培养、吸引、用好人才三个环节,加大人才培育力度,创新人才工作机制,激发人才创造活力,优化人才发展环境,把造就一批具有驾驭现代企业能力、熟悉市场运作规则的优秀管理者队伍作为打造“三支队伍”的首要工作来抓,探索建立各类人员岗位素质模型,积极开展职业生涯设计,创新培训形式,实施过程跟踪与培训后评估,加强对管理人员的高层次培训培养,先后在北京大学、清华大学和北戴河培训中心举办多期管理干部培训班,系统学习现代企业经营管理理论知识,并聘请高级专家前来为管理人员授课,提高培训层次和质量。

油田公司强化对专业技术人员新知识、新理论、新工艺、新方法的培训,以能力素质建设为重点,努力培养一支具有创新思维、技术精湛的专业技术队伍。针对制约油田发展的一些关键技术难题,把油田勘探开发中的重点、难点、焦点作为对科技人员新知识、新技术培训的着力点,围绕油气勘探开发主体专业和新能源、新领域、新业务发展需求,广泛开展多层次、多渠道、多方式的大规模人才培养和培训,学习和掌握前沿技术,并与中国石油大学联合开展在职硕士研究生培养,提高专业技术人员的整体水平。根据基层建设对专业技术人员的迫切需要,油田公司打造技术拔尖人才优势,确保勘探开发一体化目标实现,对在科研工作中做出突出贡献的科技人员实施“期权式”持续奖励,其中2011年奖金额达到539万元,是油田开发建设以来奖励金额最高的一次,科技激励政策作用日益凸显。

油田公司以技能竞赛为主要手段,强化岗位技能培训,培养和选拔一批技术过硬,善于解决生产、操作难题的技术能手。突出一线员工的操作技能、安全风险识别能力、设备故障排查能力和应急事故处理能力培训,严格按照培训项目管理机制组织实施,提高操作人员培训科学性和有效性。实施培训项目管理制,按基层需要进行“订单式”培养,提高培训实效。各单位不断创建培训体系,开展技术比武、岗位练兵活动。采油四厂自制模拟培训仿真系统,逐渐摸索出“8+2自助餐式”培训模式,为培训人员建立起“8小时安全教育超市”,有效调动了全员学习的积极性。储气库管理处以高技能人才队伍建设为重点,通过与国外公司合作,学习掌握核心技术,积累建设经验,建设自己的储气库专家团队。

在三基工作中,油田公司大力培育以“创业创新、精细管理、和谐共建”为主要内容的华北油田特色企业文化,坚持用大庆精神铁人精神铸魂育人,形成了二连油田艰苦奋斗精神、煤层气勘探开发执着奉献精神和以曹树祥、靳占忠代表的华北油田英模群体。建成了集团公司企业精神教育基地8个、油田公司企业精神教育基地13个。选树宣传了中国石油·榜样曹树祥、靳占忠,以及30个“华北油田·榜样”、20个“十佳职业道德模范”“十佳身边好人”“感动油田十大人物”“十大明星员工”等一批先进典型。基层文化建设各具特色,形成了各具亮点的华北油田特色子文化,主要内容包括安全文化、廉洁文化、井站文化、创新文化、执行文化、学习文化、社区文化、和谐文化等,促进了公司企业文化建设落地生根、开花结果。

为充分发挥先进典型的示范和引领作用,持续开展争创“红旗单位”“铁人式队站”“五型班组”,争当“五星级员工”活动,公司和各单位涌现出了76个“红旗单位”、158个“铁人式队站”和628个优秀“五型班组”,在各层面发挥了重要示范、引导作用。公司“五型”班组建设经验在集团公司班组建设现场会上进行了交流。“曹树祥班”获“中央企业红旗班组”称号,成为集团公司以班组长命名的10个班组之一;“靳占忠创新团队工作室”“采油四厂技师创新团队”等群众性创新团队在推进基层技术创新中发挥了重要引领作用。各单位把培育、选树先进典型作为推进企业文化落地基层的重要手段,二连分公司坚持评选表彰“二连油田生产一线奉献10年好夫妻、20年好员工”和敬老孝老、助人为乐“双十模范”;采油五厂开展“向集团公司金牌采油工王振海学习,做高素质员工”签名等活动,营造了浓厚的学习文化,产生了强烈的激励效应。

基层建设,管理提升,正在给进入中后期深度开发的华北油田科学发展注入新的生机,新的活力,新的希望。

(载于2012年10月16日《华北石油报》)