城市定位的内容

6.3.2　城市定位的内容

1.特色定位

中国地域辽阔,历史悠久,城市之间的自然、地理、人文环境差异巨大,城市建设要注重特色是其应有之义,也是魅力所在。现在已有越来越多的城市开始注重挖掘自己的特色,使城市建设朝富有个性化的方向发展。但必须指出的是,城市特色的赋予应与原有的自然、人文环境有机融合,这才有利于保持和延续城市的历史、文化传统。有些城市热衷于搞“假、冒、伪、劣”的人造景观,制造所谓城市特色,恰恰是对城市特色的破坏。

2.功能定位

很多城市都有自己独特的功能,如果能切实地根据自己城市的独特性规划好自己的功能定位,对城市的发展是很有好处的。比如说,像广东湛江、山东青岛、江苏的连云港,原先都只是个海港,这些城市开始建设的时候明确地把自己定位成港口城市,按港口城市的特点来建设自己的城市。由于建设路线正确,城市得到很快的发展。有了原始的资本,这些城市就可以依托自己独特的功能,将自己的城市功能扩展开去,终于都发展成为重要的工业城市。

3.规模定位

就是给城市规划未来发展的大小。规模定位包括城市的面积、人口、经济总量、环境等的总体定位。我国的“十五”建设规划根据规模把中国城市划分为四大类：大城市、区域性中心城市、中小城市、小城镇,并提出了“有重点地发展小城镇,积极发展中小城市,完善区域性中心城市功能,发挥大城市的辐射带动作用,引导城镇密集区有序发展”的整体战略。这就为我国的城市定位提供了客观的依据。但这只是定出了城市规模的划分标准,各城市怎么按照此标准进行定位则要根据自己的实际情况来进行。现在北京、上海已定位于建设现代化国际大都市,广州、武汉、成都、沈阳等省会城市则定位于建设现代化中心城市,这都是符合实际的。问题是一些中小城市和小城镇的定位,总想往高处靠,出现了盲目扩大城建规模的情况。如果一个小城镇,不根据自己的客观条件,盲目地定位于要建成大城市,是不切实际的。一个城市广场、一些富丽堂皇的办公大楼是可以很容易建设起来的,但城市是不是真的能发展成大城市就很难说了。

中国城市发展的起始阶段基本走的是“工业立市”的路子,而且主要发展的是传统产业。随着传统产业的日渐饱和及环境污染的出现,许多城市已开始进行产业调整,由着力发展传统产业向着力发展高科技产业转变,由以第二产业为主向以第三产业为主转变,而发展高科技产业和第三产业也结合各自的不同情况各有侧重。北京根据自身知识密集、文化深厚、人才集中的特点,提出了“突出抓好以信息技术产业为主导的科技型经济,以完善城市功能为标志的服务型经济,以丰富文化资源为依托的文化型经济,以参与国际竞争为目标的开放型经济”的发展战略。上海根据自身特有的地理、区位优势和业已形成的雄厚基础,由以工业制造业为主,向建设国际经济、金融、贸易、航运中心转变。一些拥有丰富的自然、人文遗产的城市则提出了以旅游业等第三产业为支柱产业的发展战略。随着产业的调整和重新定位,中国的城市发展获得了新的活力。