省人大代表批评公共财政不公平

省人大代表批评公共财政不公平

用纳税人的钱养政府官员子孙

钟翠萍　李红忠　央珍　林树华

省政府机关4家幼儿园享受政府财政资金高达2300多万元!在《广东省2004年省级部门预算》中，这一项开支安排引起了出席省十届人大二次会议代表们的高度关注。代表们指出:用纳税人的钱，养政府官员的子孙，公共财政有失公平。请听广东台记者钟翠萍、央珍、李红忠、林树华的报道:

代表们所指的四个机关幼儿园分别是省委机关幼儿园，育才一幼、育才二幼和省公安厅幼儿园。在《广东省2004年省级部门预算》中，这4家幼儿园的经费安排是2328万元，比上一年经费有所增加，而这部分拨款使用的是公共财政资金，幼儿园却并没有对社会公众开放。昨晚，在省人大财经委专门就今年政府预算召集的代表座谈会上，代表们一致认为，这项安排不合理。

［出录音］来自江门的代表愈雪花:“有些支出跟公共财政一些原则相矛盾。比如说，省委、省政府的两个幼儿园的支出。所有的幼儿园都社会化，那我们省委、省政府是带头社会化呢?还是继续加大投入?这个代表们有意见。”

广州代表张振兴的话更是引起了代表们的共鸣:

［出录音］“我们觉得这个预算里很多都不是公共财政，像大家讲的幼儿园，我们这些纳税人交的钱，养了政府官员，还要养他们的儿子、孙子?!”

张振兴代表表示，决定就此问题向大会提交一份议案，提出如下建议:

［出录音］“幼儿园属于非公共财政支出，不应该列到公共财政支出，应该逐年减少，直至社会化。”

当然，此次人大对预算草案的审议焦点话题并非只有机关幼儿园一个，“高速公路养路费明明是专款专用，为什么要拿出一部分来补贴高速公路的交警?省高院办公楼的维修费用730万元，维修费为什么这么高?省政府公报一年发放500万元，是不是太浪费了?”诸如此类，代表们都不讳言，较真儿并认真。

省财政厅厅长刘昆认真听取了代表们的意见和建议后，站起身来，向代表深深地鞠了一躬，他诚恳地表示:

［出录音］“我们将加强公共财政的管理，向公共财政更靠近一步，基本上是满足公共财政需要，以后的财政安排将尽量做到这一点。”

十届全国人大代表、法学教授李力在接受记者采访时表示，从人大代表对机关幼儿园经费安排不依不饶的批评声中，体现的是人大监督力度的加强和民主政治的进步。

［出录音］“我们正在倡导一种叫公共预算这样一个概念，这个钱来源于社会，就要服务于社会。作为人民的代表，他的关注度肯定随之而提高，实际上这就是一个社会发展的过程。”

——广东人民广播电台2004年2月13日

◎阅读提示:人们常说，阳光是最好的防腐剂。权力一旦失去监督，腐败就会随之而来。广播媒体如何开展监督，《用纳税人的钱养政府官员子孙省人大代表批评公共财政不公平》作了有益的探索，为我们提供了重要的经验。归纳起来，大致有如下几点:第一，将舆论监督与人大监督有机结合起来。如果仅凭媒体监督，面对强势政府部门，就必然显得力量单薄，监督效果也就难免十分有限;但如果与人大监督有机结合起来，形成监督合力，其效果就会大不相同。如该稿抓住人大代表审议政府工作报告中的焦点问题进行及时报道，使人大监督通过媒体与社会舆论建立起联系，借助人大、媒体和公众的力量给当事的一方形成压力，大大提升了监督效果。第二，注意从一个话题切入，集中火力，防止面面俱到，结果伤筋不动骨，解决问题不痛不痒。第三，善于抓住要害，选取题材注意以小见大。本作品中揭露的将2300多万元的财政经费投入幼儿园，并以“公共财政”的名义列支，反映了某种“师出无名”、“特权思想”，因此其监督效果就非常显著，财政厅厅长最后也不得不“深深地鞠了一躬”，表态纠正。

◎本章思考与练习

1.什么是广播消息?

2.广播消息有何特点?请以本书所选作品为例加以说明。