让农村中小学搭上信息高速列车

现代远程教育 让农村中小学搭上信息高速列车

播出时间：2005年7月5日　　　

主 持 人：雨亭　　　　　　　

责任编辑：李仁主、罗厚、王娟

主持人：中西部农村中小学现代远程教育教学应用现场交流会是7月2日到3日在甘肃的张掖市召开的。这项从2003年开始实施的工程计划要用五年左右的时间，为全国大约11万个农村小学教学点配备教学光盘播放设备和成套的教学光盘，这些教学点大约为510万名山村小学生提供优质教育教学资源，基本满足农村8000多万小学生对优质教育教学资源的一个需求，可以说现代信息技术帮了我们大忙。

今天我们就一起来关注农村中小学远程教育工程的话题。在我国广大农村地区，特别是中西部的农村地区，在教学条件、教育资源、教学水平和教学质量等各方面与发达地区都存在着巨大的差距。那么，通过现代远程教育实现优质教育资源共享，是缩小东西部教育的差距、促进基础教育均衡发展的有效途径。这项工作目前进行得怎么样?今天我们请到了教育部基础教育司的副司长李天顺，一起来探讨这个问题。李司长，你好。

李司长：你好。

主持人：欢迎你走进我们的节目，在直播间还有我的同事，也是刚刚从甘肃采访回来的中央台实习记者王娟，你好，王娟。

王　娟：主持人，你好。

主持人：李司长，我们也了解到，教育部在2001年发布的教育事业十五规划当中就明确提出我国教育发展的目标和战略措施，其中重要的一个方面就是要在我国大力发展现代远程教育，还特别提到从2001年到2007年这样一个具体的实施办法和我们将要达到的目标，现在这个工作目标进展得怎么样，实行情况怎么样?尤其是在师资相对缺乏的西部地区，那里的情况是什么样的?

李司长：在2000年10月份，教育部专门召开了一个工作会议，这个会议的主题就是部署在全国中小学普及信息技术教育，当时提出两个目标：第一个目标，就是要在我们国家的中小学普遍开设信息技术教育的必修课。第二个目标，就是要实施校校通工程，这个工程使中小学校能够通过各种形式和互联网相互沟通，能够共享优质教育资源。应该说这个会议部署以后，这几年基础教育的信息化发展是非常快的。我们统计了一下，在2000年，当时校园网全国的数量大致是3000多个，发展到现在已经达到了3万多个，计算机拥有量的增长也非常快，当时大概有120个到130多个人能够拥有一台计算机，发展到去年年底的时候，差不多不到30个人就能拥有一台计算机。在中小学可以说计算机和互联网在快速走进学校，走进我们的教室。当然，我们也注意到，这种快速的发展，主要还是集中在城市和经济发达地区，对于农村来讲，由于各方面的原因相对要慢一些，所以说国家从2003年开始，实施农村中小学现代远程教育工作。这个工程历时一年多的时间，大致经历了试点示范和试点工作两个阶段，这两个工作在去年年底结束的时候，也有一个统计，基本上覆盖了西部各个省，包括自治区和直辖市25%左右的农村中小学，大概有将近1000万的中小学生受益，覆盖面达到了27%。在中部地区，我们选择了6个试点省，它覆盖了21%左右的农村中小学，有664万的中小学生能够受益，学生的覆盖率达到21%。今年开始全面实施，按照今年的工作部署，到今年年底应该有五分之三的农村中小学可以实施现代远程教育。

主持人：从近四成的比例到五分之三，可以说是在逐步推进这项工作，我们远程教育工作的普及取得了一定的成果。也正像你所说的，现在中西部地区的经济、社会、教育各方面发展不平衡，地区差异是一个现实情况，所以说在实施远程教育的工程当中，也必须因地制宜，采取多种模式逐步推进。在我们记者采访回来介绍的情况中，我们也了解到，目前中西部农村中小学分别实施教学光盘播放点、卫星教学收视点和计算机教室这三种远程教育模式。今天直播间的嘉宾是刚刚采访回来的实习记者王娟。王娟，你刚采访回来，向听众朋友介绍一下，这几种模式的具体实施办法怎么样?在实施过程中效果怎么样?

王　娟：好的，其实这三种模式是根据不同地区的客观经济条件而设置的，第一种模式是建立光盘播放点，其实这是一种最简单的配置，每套都包括一个电视机、VCD，还有一套教学光盘，通过电视机和VCD把这些进行组织的教学课程直接在农村的中小学课堂上播放。第二种模式，就是要建立卫星教育收视点，除上述的那些设备之外，我们走到村里还可以看到一口大锅，他们用这个来接收教育电视台的一些资讯，包括一些空中课堂，很好地利用这些教育资源。第三种模式的成本要高一些了，就是要建立计算机教室，可以通过互联网得到更多的学习资源，其实我认为这三种模式是互相补充的。像模式一的那些学校，他们可以把这些资料下载，然后自己做成课件，效果还是很好的。

主持人：是相互补充。有了这些设备，如何使它们发挥效益，促进教育质量提高，我想这也是实施这项工程的最终目的，也是我们最关心的，即怎样采取一些相应的措施来保证使用效果和教学质量。李司长，在这个过程当中，我们采取哪些措施?现在对使用效果和教学质量，我们是不是也有跟踪了解的具体办法?

李司长：我们感觉这些设备建起来很不容易，但是最关键的还是要把它用起来，而且要用好。怎样用好?我们觉得最关键的应该有三条。第一条，它得有好的资源，比方说好的光盘、好的课程和好的课件。这一点我们觉得必须要下大的功夫来保证，国家对资源建设还是比较重视的，我们专门成立了教育部基础教育资源中心，由国家投资。我们通过征集、评审和整合，在全国范围内组织最好的课程以及最好的课程资源，免费向全国中小学提供，现在可以达到每周更新一次，然后根据教学的进度不断去播发资源。如果资源这个东西做不好，那么底下是不可能用好的，这是第一条。第二条，我们觉得老师应该熟练使用这些设备，因为最终在教学课堂里面还是要由老师来进行课程组织的，所以老师必须能熟练使用，为了能培训好老师，我们在设施这个工程的时候，就把教师培训列入了工程建设的内容和工程预算。换句话说，我们要实施这个工程，就必须对教师进行培训，要先培训后上课，不培训不上课，建立了由国家、省市、县和学校四级组织这样一个培训体系，有一个最基本的要求，就是希望学校必须培训两名以上的骨干教师。同时，通过学校自己组织的培训和这些骨干教师的带动，使得越来越多的老师都能够把它用好，这是第二个我觉得比较关键的。第三个我觉得比较关键的，就是有一个支持服务体系，换句话说，这个设备虽然比较简单，但是对于我们很多山区或者贫困地区的学校来讲，它的技术含量还是比较高的，这个时候必须保证它处于正常的、完好的状态。在这方面我们也采取了一些措施，比方说我们在设备招标的时候，就要求设备的供应商根据合同来确定一个期限，在这个期限里面，保证设备的正常运转。同时在我们县一级都普遍搞了一个维修小组，就是有一个技术的支持力量，同时从支持维护费用来讲，通过多种手段把它筹集好来予以保证。就是说它要有一个稳定的支持服务体系，我觉得把这一项做起来，就能够把我们的设备有效地运转起来。

主持人：能够感觉到我们教育部对于这项投入的考虑还是比较细致的，在教师的培训工作以及相关的技术支撑，包括未来长远的发展方面，考虑都是非常细的。听众朋友也非常关心我们这项工程，一位北京的听众说：“现代远程教育是一个高科技的手段，对于农村地区的教育发展必将起到推动作用，特别是现代中小学爱国主义教育也是一个重要内容，希望通过这样一些高科技的手段把这项教育内容贯彻和实施。”一位山东听众说：“现代远程教育需要很多的资金，在这个过程当中，国家一定会投入很大的力量，希望这项工程对于中西部地区，尤其是农村孩子上不了学能够产生好的作用。”我们也了解到，现在我国农村中小学还面临着很多困难，但是目前远程教育已经取得了很好的成效，我们再来通过一组数字了解一下相关背景。

背景资料：目前我国县镇以下农村中小学校含农村小学教学点有53万所，占到中小学校总数的88%，在校生1.62亿，占中小学生总数的81%，农村中小学现代远程教育工程自从2003年实施以来，一共建成了78000多个教学光盘播放点，53700多个卫星教学接收点和7504个计算机教室。到2007年计划建成11万多个教学光盘播放点， 384000多个卫星教学接收点和37500个计算机教室，受益农村中小学生将达到1.6亿人。

主持人：这次采访是中西部农村中小学现代远程教育教学应用现场交流会，这个会上传递了很多信息，刚才李司长也介绍了一些情况。你也从会上了解了一些情况，由于运用了一些高科技，老师授课的方式和传统教学有了很大差别。比如从学生听课方式来说，一般都是看一看电视，做一做游戏，我想学生会非常欢迎，但是老师角色转换了，可能给我们的印象是只给学生开开电视，放放光盘，是不是容易忽略老师的能动性?在这个过程当中老师的作用又如何体现?你看他们的精神面貌怎样?

王　娟：我看当时课堂的气氛非常活跃，我印象比较深刻的是一堂英语课，老师跟着光盘和同学们一起在做游戏，课后老师跟我讲，以前他的发音也是不准的，这样的课程对自己来说也是一个学习过程。他说到这儿，我想起湖北省教育厅的副厅长，他说他曾经视察农村学校，全班小学生在读《趵突泉》那篇课文的时候，全班的断句都是错误的。比如在课文当中出现一些新名词，比如说汉堡包、桑塔纳2000，这些连老师都不知道是什么的东西，通过教学光盘，通过一个实物性的东西展现出来，他们的心里就有数了。

主持人：我们看一下听众朋友的短信，一位湖南新乡的听众说：“农村和城市的师资力量差距是有一些的，所以说广大农村运用远程教育是一个很好的办法，希望能够缩小差距。”李司长，听众朋友还是比较关心资金问题，一位北京的听众说：“有没有一些地区因为资金周转而使设备闲置的现象，从设备购买、软件配套、日常的电费、网费开支上，这都是一笔不小的数目，在农村地区怎么解决?”

李司长：总体上讲，这项工程耗资还是比较大的，全国大约需要100个亿，从投入机制上讲，国家已经确定要投入50个亿，地方各级政府也要投入50多个亿，在实施这个工程的时候，我们就规定不得向农村摊派，向学生收费。作为资源来讲，国家也是通过卫星宽带广播，每周向农村学校来提供优质课程和优秀资源，这个资源是免费的，所以我觉得从工程建设这个角度来讲，不会因为工程的建设去增加学校的负担。当然作为现代远程教育设备，它确实有一个维护和运行问题，运行和维护是要花费一部分费用的。比方说电费，还有一些必要的维修费等等。在这个问题上，我们在国家的扶贫开发重点县增加学生的人均供应拨款，这是由政府来解决的，也可以通过其他的一些渠道来解决。除国家扶贫工作重点县以外的其他地区，这个费用统一纳入一费制的渠道，是经过严格测算、听证和审批以后来实施的，应该说从总体上讲，这个问题还是可以解决的。

主持人：一位徐州听众说：“缩小中西部差距的关键就是要缩小教育方面的差距，普及优质远程教育资源是进行均衡教育的有效途径，希望这项工程越办越好。”我们也感谢李司长今天参与我们的节目讨论，谢谢。也谢谢王娟来到我们的直播间。

王　娟：谢谢主持人。

主持人：希望各地各部门进一步健全机构、健全制度、明确责任，多渠道地筹措运转经费，实现现代远程教育基本覆盖所有农村中小学校园的目标，使生活在农村的孩子和城里的孩子一样享受优质的教育资源，共同成长进步。