媒介机构整合分析

三、媒介机构整合分析

理论和实践都证明:我国媒介经营者对我国媒介产业的基本走势的判断和选择媒介机构整合的主渠道——集团化是正确的，是符合媒介产业发展规律要求的，是符合市场经济要求的。但刚刚组建的媒介集团却暴露出许多弊端。管理体制、观念和采用的手段三个方面的问题是造成媒介集团运营过程中出现弊端的主要原因。当然，同样都是媒介集团，在运营过程中出现问题也不完全一样，这就说明影响媒介集团发展的因素是多重的，并非某些主要因素。因此要把综合分析和具体分析结合起来，只有这样才能科学认识我国现行的媒介集团，以便采取正确的政策对其实施整顿。

比如中国的报业集团，可以分成两种模式，也许可以说是南北特色。南方以广东为主，偏重市场因素，报纸的相关产业经营逐步壮大；北方则以上海和北京为主，行政色彩浓厚，以报纸为主，其他相关产业为辅。尤其是国内第一个报业集团——广州日报报业集团，它成立时自身已经拥有足够的子报数量，广告量又十分巨大，并不需要与其他单位发生太多的关系。可以这样说，广州日报报业集团成立时就已经在进行集团化的运作，集团的成立只不过使其正式化了，而随后兴起的报业集团更多了一些行政的色彩。

再比如广电集团，它基本上是一个“拼盘”。中国的广电集团是远离市场的，市场机制对它根本不起作用，也不能起作用，完全是运用行政的力量组建起来的“事业集团”。可以说在组建中国广电集团的问题上，行政手段已运用到了极限，中央宣传部也在干预媒介集团问题，这是其他行业机构整合没有碰到的，也不会发生的事情。不仅如此，还用行政手段规定了媒介集团的“级别”和“范围”。比如，我国的广电集团只能以省为单位组建，地市不能组建集团，于是就出现了如湖南、山东、上海、北京、浙江等级别的集团。这种自上而下的行政力量组建广电集团的目的是十分明确的。所以，当广电集团组建后，除了使一些有行政职务的公务员多“增加”几顶“乌纱”外，并没有什么新的举措，甚至人为地造成了广电系统的混乱。可见，利用单一的行政手段，按照地域“跑马圈地”的方式进行媒介机构整合是不可行的，应作为一种教训来对待，以便采用科学的手段实现媒介机构整合。在认真总结过去教训的基础上，对已经进入或正在进入中国的国际媒介集团，如默多克的新闻集团、阳光卫视和维亚康姆公司的做法进行了研究，发现这些媒介机构几乎都是一种跨媒介、跨区域的综合性的媒介产业集团。这也就给中国的媒介集团提出了一个新的课题，要整合，就要真正整合，不能受行业以及地域的限制，除了报业和广电进行自身内部整合外，还要进行行业间的整合，这样才能实现真正意义上的媒介机构整合，才能形成具有国际竞争力的媒介产业集团。因此，打破宏观政策的壁垒，组建跨媒介、跨地域、多元化经营的媒介产业集团已成为我国媒介产业未来的发展趋势。但如何来实现这样的目标呢？根据党的十六大提出的要发展文化产业的基本精神，现在已从观念上明确了这样一个重要问题:要积极推进媒介产业集团化，必须改变过去组建“事业集团”的做法，通过市场的力量来组建跨地区、多媒介的大型媒介产业集团。政府就是要从政策上支持媒介的改革开放和自身发展，为媒介产业集团的组建创造良好的改革条件、开放环境和优越的税收政策、产业支持，鼓励媒介产业做强做大，并成为能走向世界的跨国媒介产业集团。