数字教育出版政策环境

数字教育出版是我国数字出版产业发展的重要组成部分，同时也是跨越出版与教育两个管理体系的交叉领域。2013年国家对于数字出版产业与教育发展改革的政策调整都为数字教育出版的发展发挥了积极推动作用。

（一） 国家政策调整进一步完善数字教育出版发展环境

回顾2013年，国家对于数字出版产业进一步加大支持力度，从政策优惠和资金支持等方面予以全面扶持。这一系列举措对于占据整个出版行业半壁江山的教育出版如何科学、快速、有效地推动数字化转型具有重要的积极作用。具体来说，教育出版的数字化转型离不开以下四个要素：优质的核心资源、有效的传播平台、先进的开发技术与合理的商业模式，在这四个要素的融合作用下推动数字教育出版整体发展。而这些要素的构建已超出了传统出版和传统教育的领域，需要一个适应当下出版产业数字化转型的环境来提供拥有丰富养料的生长空间。国家对于数字出版产业发展的系列政策调整为处在积极探索中的数字教育出版提供了这一良好的发展环境，使数字教育出版从业人有更大的施展舞台。

（二）教育信息化工作推动基础教育优质数字资源建设

为了深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》与《教育信息化十年发展规划》，2013年5月教育部办公厅发布了《教育部办公厅关于印发〈2013年教育信息化工作要点〉的通知》，要求各相关单位按工作分工，结合本单位实际，认真研究，贯彻执行《2013年教育信息化工作要点》。在这份文件中提出2013年教育信息化工作要点有以下9项：完成“教学点数字教育资源全覆盖”项目；实现全国50%以上的义务教育学校并力争实现80%以上职业院校接入宽带网络并建成网络条件下的基本教学环境；加强优质数字教育资源建设与应用，推进优质资源广泛共享；加快网络学习空间普及和应用，推进教学方式与学习方式改革；完善国家教育资源公共服务平台，探索资源共建共享新机制；加快国家教育管理公共服务平台建设；加强教育信息化人才培训；推进全国教育信息化试点工作；完善教育信息化管理体制和运行机制。在进一步审视这几项重点工作内容后可见，其中最为突出的是对于数字教育资源的建设。优质数字教育资源是教育信息化的基础，《教育信息化十年发展规划》明确提出要加强优质教育资源的开发与应用，以优质教育资源和信息化学习环境建设为基础，开发应用优质数字教育资源。

在此基础上，为落实“加大优质数字教育资源的普及与应用力度，实现优质资源的广泛共享”工作，加快基于国家教育资源公共服务平台的优质数字教育资源建设，教育部制定了《2013年度基础教育优质数字资源建设指南》，提出数字资源建设的指导思想、工作原则、建设机制、质量与技术要求以及2013年建设的内容重点，供企业、社会团体、教育机构、个人开展资源建设工作参照执行。