变革质量观念

教育质量观念是不同的教育主体对教育质量问题的基本认识和看法，它来源于客观存在着的各种教育事物和现象。教育质量观念与一般的认识结果不同，它具有情感性和评价性，是知、情、意的结合与交融。“观念并不仅仅是一种认识，而且还包含着主体对客体的评价、组织和建构，有着改造客观现实的主体目的性、意向性和价值性。”^[18]教育观念既包含着主体对事物“是什么”的认识，也融入了主体“应当怎么样”的价值取向。它不仅来源于客观存在的各种教育事物和现象，反映了体现在主体身上的现实关系，具有事实判断的成分，也具有价值判断的成分，展示了主体自身的精神追求，可以反作用于教育实践。正是因为教育观念的这一特点，决定了它在教育实践中的重要意义。社会调节机制对人们的高等教育质量观念具有价值引领和变革创新的作用，这具体体现在教育价值观、人才质量观和质量管理观等方面。

其一，引领教育价值观。教育价值观是人们关于教育实践和教育价值关系的根本看法，是指导、支配和评价教育行为和功效的核心观念，对于整个教育活动起着深刻的导向作用，直接影响着教育的目的、内容、形式和方法。教育价值问题所涉甚广、事关重大，其中，个人本位与社会本位的教育价值取向在教育界长期争论不休。“社会本位”论以柏拉图、涂尔干、凯兴斯泰勒等为代表，他们认为人是社会的产物，教育就是要使受教育者成为社会需要的、维护社会稳定、促进社会进步的人。“个人本位”论以卢梭、福禄培尔、马斯洛、罗杰斯等为代表，他们注重个人的价值，注重人的身心和谐，认为个人价值高于社会价值。社会调节机制在引导人们的教育价值观上具有十分重要的作用，它强调，个人与社会、个人利益与社会利益都是矛盾统一体，它们既相冲突又相统一。教育只有充分利用现有的社会条件培养受教育者，使其更好地发展，进而推动社会更多的个人甚至全部人的发展，这种个人发展的结果才更有利于推动社会进步，进步了的社会又为社会的个人发展提供更优越的条件，即教育的个人价值取向与社会价值取向趋于统一。社会调节机制本身作为一定社会的人们所共同接受的价值观念和行为模式，对每个社会成员都有特殊的约束力和影响力，因而能够在群体与个体、个体与个体的关系中起协调作用，它不仅构成个体之间联络的纽带和黏合剂，而且形成群体赖以维持和发展的巨大凝聚力。

其二，变革人才培养质量观。从历史上看，最初社会赋予高等教育的职能就是人才培养。虽然说，随着社会的发展，高等教育逐渐增加了科学研究、社会服务、文化传承与创新等诸多新职能，但人才培养作为高等教育的本质属性和核心职能却没有变化，培养高级专门人才始终是高等教育的根本任务。因此，人才培养质量乃是高等教育质量的核心内容。讨论高等教育质量，应该首先关注人才培养的质量。人才培养质量的核心问题是人才培养质量观念问题。传统的高等教育强调知识至上、标准统一的人才质量观，现代高等教育重视素质发展、标准多样的人才培养质量观，每一位学生不求一样的发展，但都要发展；每一位学生不是同步提高，但都要提高；每一位学生不必相同的规格，但都要合格。这样的人才培养质量观，既反映了社会发展的需要，也是高等教育大众化发展的必然，并通过社会调节机制的作用，为越来越多的社会大众所接受，成为一种普遍的社会共识。

其三，变革质量管理观。人们对质量管理的认识大体经历了三个基本阶段，即质量检验管理阶段、统计检验管理阶段和全面质量管理阶段。质量检验管理重视终端把关，中心任务是“管结果”。随着经济的发展，质量检验管理与保证产品质量之间的矛盾日益尖锐，人们逐渐认识到，必须首先“管因素”然后才能“管结果”，这也就导致了以“管结果”、“重把关”为特征的质量检验管理阶段，向以“管因素”、“重预防”为特征的统计质量管理阶段的升级。但是，“管因素”、“重预防”仍然离不开检验手段，而且工作重心的转移并不等于取消“事后把关”。特别是二战以后，由于市场经济的空前发展，市场是商品的归宿，“始于市场，终于市场”的辩证规律，越来越深刻地影响着质量管理的发展。质量管理的范围必须由企业内部向外部拓展；企业内部的质量管理必须与面对市场的质量保证相匹配，产品质量必须与品种开发相结合，品种开发又必须与科技开发相结合，而科技开发必须依靠人才的开发。于是，一种崭新的以人为核心的开发型质量管理便应运而生，这就是全面质量管理。全面质量管理是对质量检验管理和统计质量管理的继承和发展，其基本特征是以人为本，社会参与，全面、全员和全过程的管理。全面质量管理不仅是企业管理的一种新的方法，也是一种全新管理理念，它通过社会调节机制的作用，在包括高等教育在内的诸多管理领域得到广泛运用。