桃城区加强社会化养老体系建设

1.切实加强社会化养老体系建设。目前，我区60岁以上老年人达到5.31万人，占总人口的11.5%，其中80岁以上的达到了5600余人，百岁老人14人。可以说，桃城区已经进入了老龄化社会，而且老龄化趋势正在逐步显现。因此，我们以加强国办敬老院和光荣院建设为重点，切实加大了财政资金投入力度，并吸引民间资金参与养老体系建设，成效显著。近年来，区财政和社会资金投入达到1亿多元，建成国有养老机构11家、民办养老机构11家，拥有床位3304张，入住老人923名。一是强力推进农村五保供养服务中心建设。按照“合理布局、适度超前”的原则，投资2345万元启动了中心敬老院和4所区域性五保供养服务中心建设工程，初步形成布局合理、辐射全区各乡镇的农村集中供养新格局，并全部实施“区统乡管”的运行机制。二是鼓励民间资本投入养老事业。通过政策支持、政府补贴、重点扶持等方式，大力发展民办养老机构，累计吸收民间资金7600余万元，占全区养老事业总投入的70%；床位总容量2444张，占全区养老机构床位数的74%；为800位老人提供养老服务，占全区养老机构入住人数的87%，成为我区社会化养老事业的重要力量。目前，已建成的“桃城区颐年老年公寓”项目共完成投资7000万元，设计床位1600张，建筑规模、硬件设施及服务标准在华北地区均属前列，成为我区社会化养老事业、社会力量办院的典型代表。

2.切实加强普惠型医疗救助工作。坚持推行普惠型医疗救助，覆盖了城乡所有低保户、农村五保户。近两年来，在财力紧张的情况下，全力保障并形成了城乡基本医疗保险、城乡困难群众大病医疗救助、城乡低保户、五保户基本医疗救助的无缝隙、全覆盖的医疗救助体系。普惠型医疗救助涉及全区9千户2万人，每户每人发放200元的医疗救助购药券，累计投入资金600万元，城乡低保户、五保户可到市区指定的药房和乡镇卫生院凭券购药，并享受6%的优惠，此做法走在了全市前列。

3.切实加强流动人口管理工作。在流动人口的管理上，实行了旅店业、特种行业实名登记及时上传信息管理和出租房屋许可制度，落实了以房管人的管理责任。对进城务工人员子女就学给予关注，本着就近、自愿、免试的原则，累计帮助务工子女就学小学生550名、中学生427名，外来务工子女入学率达到了100%。另外，对闲散青少年管理上，将初中毕业不升学的学生纳入职业教育范畴，引导其接受职业教育，从而获得一技之长，使他们更好地服务社会。2010年全年共招收职业再教育青少年2013名。

4.切实加强困难群体服务工作。努力完善就业服务措施，为就业困难人员提供优质高效服务，有针对性地开展创业培训，极大提高了困难人群再就业能力，增强了就业竞争力。免费为“4050”失业人员和家庭生活困难就业人员提供政策咨询、职业介绍、个人投保、失业登记、自谋职业补贴等“一站式”、“一条龙”服务。通过提供优惠政策、发放社会保险补贴等形式，促进了400余名大龄失业人员再就业。通过开发保洁、保绿、交通协管员等公益性岗位，实现我区600余名失业人员和就业困难人员实现再就业。2010年，共实现城镇新增就业5352人，城镇登记失业率为3.56%，实现了全区失业率逐步下降、再就业率不断上升的良好局面。