服务职工惠民生

江苏省扬中市总工会主席　陈廷荣

近年来，扬中市总工会以服务发展、服务职工为根本宗旨，全心全意服务职工群众，一心一意促进企业发展，诚心诚意帮扶困难会员，真心实意维护职工权益，采取多项措施、完善工作机制、拓展帮扶阵地，广泛开展了困难职工生活帮扶、互助互济保障、职业技能培训、职工创业就业等帮扶活动，为广大职工会员提供精准帮扶和贴心服务，为促进职工民生改善和社会和谐稳定发挥了积极作用。

一、健全机制，夯实基础，服务阵地网络化

近年来，扬中市总工会以职工服务中心为主阵地，以镇（街、区）职工服务站点为平台，全力搭建与社会救助群体良性互动的一体化职工帮扶和救助网络。

一是优化布局。扬中市总工会整合资源、创新实践，成立了镇江范围内首家职工服务中心，并纳入政府社会公益性事业单位，为职工提供生活救助、就业扶助、创业指导、法律援助等内容为一体的综合性服务，受到了广大职工的一致好评。在全市“三十强”工业企业、村（社区）全部成立了职工服务站点，职工帮扶服务阵地网络实现全覆盖，逐渐形成市、镇、村、企职工服务网络四级联动的良好格局。统一制作工会牌匾，并悬挂醒目位置，工会干部持证上岗，让区域内基层职工“零距离”感受到工会组织的温暖。

二是加快转型。按照全总提出的由对困难职工的帮扶向对全体会员的服务转型提升的最新要求，不断推进工会帮扶服务转型升级，以“服务职工、奉献社会、扶贫助弱、维护公正”为宗旨，以普惠广大职工会员为目标，将单一的生活救助拓展为信访接待、法律援助、职业介绍、技能培训、帮扶助学和心理疏导等多种形式的全方位、多渠道“一站式”服务，让职工会员拥有更多的获得感和幸福感，真正让其快乐生活、体面工作。

三是整合资源。在推进职工服务站点规范化建设的同时，市总工会充分整合实体、网络、新媒体等多方资源，将职工维权工作室、和谐之窗QQ群、职工服务微信平台、“12351”和“12345”职工维权热线等有机整合，利用市总每月编印的《工会信息》，开辟职工帮扶服务专栏，对受到帮扶救助的困难职工，及时向社会进行公示，扩大工会帮扶工作的社会效应，畅通了工会与职工的信息互通，搭建广覆盖、立体化、全方位的职工服务平台。

二、创新活动、丰富载体，服务内容多样化

近年来，扬中市总工会结合新时期职工特点和需求，不断创新服务形式，丰富服务内容，奋力打造扬中工会帮扶工作新亮点。

一是唱响工会“四季歌”。持续开展“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动。近年来，重大节日走访慰问困难职工累计达1800人次，发放资金216万元。互助互济医疗保障持续扩面，累计19万多人次参保，支出慰问金180余万元。协助党政做好促进就业工作，帮助1.6万多人次实现创业就业。“金秋助学”活动筹集资金73.8万元，246名困难学子得到资助。开展夏季“送清凉”活动，为在高温一线坚守岗位的劳动者送去清凉与关爱。积极倡导互助关爱、和谐共建的生活理念，广泛开展“关爱女工，幸福相伴”主题活动，通过素质关爱、权益关爱、健康关爱、互助关爱、文化关爱等系列活动，切实维护女职工身心健康，提高女职工职业技能，提升女职工幸福指数。

二是擦亮帮扶“新名片”。在困难职工家庭中开展“雏鹰呵护行动”，实施困难学生金秋助学“111工程”（即：市总全额资助1名在读大学生、市总牵头组织社会力量资助10名在读大学生；镇（街、区）总工会、局（公司）工委、直属工会资助100名学生）。通过市总定额资助、社会结对助学、基层自主帮扶等方式，缓解了部分困难职工家庭子女就学困难。开展了“青春播撒阳光·爱心共建和谐”——阳光学子义工活动和“我行我秀”阳光学子才艺秀，引导困难学子在社会实践中树立阳光心态，增强自立意识。会同市城管局在城区设立13家环卫工“安康驿站”，我市大全集团建立首家“母婴温馨小屋”。完善职工法律维权服务工作，联合市司法局成立市职工法律维权律师工作站，不断拓宽职工法律服务新领域。

三是筑牢职工“保护墙”。大力推行职工互助互济保障计划，通过印发职工互助保障服务指南宣传折页、举办互助保障项目说明会、走访慰问互助保障参保职工等形式，加大对互助互济保障工作的宣传力度。开展《职工会员眼有的互助保障》有奖征文活动，扩大互助互济保障在职工中的知晓率和影响力，实现了机关事业单位、百人以上企业、村（社区）联合工会“三个全覆盖”。连续多年组织特困职工和环卫工健康体检，并每人赠送一份互助互济保障，让工会的温暖和阳光惠及更多的职工群众。扬中市总工会连续两届被全总授予“职工互助保障工作先进集体”荣誉称号，我市新坝镇总工会被全总表彰为“全国互助互济保障工作先进单位”。

三、源头参与，精准帮扶，服务职工制度化

扬中市总工会通过政府联席会议等渠道，主动参与涉及职工切身利益的援助政策的制定工作，将困难职工救助纳入政府主导的社会救助体系，提请市政府完善了《扬中市特困职工帮扶救助办法》，出台了《扬中市总工会困难职工临时救助暂行办法》等帮扶政策，最大化帮助困难职工解决最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是在“助困”上亮出实招。通过与政府职能部门沟通协调，对职工家庭月人均收入超出本市城乡居民低保标准但低于本市城乡居民低保标准130%的低保边缘的特困职工家庭，在资金救助的基础给予助困、助居、助学等全方位的政策扶持。市总工会每年开展“阳光助学”活动，组织相关单位和个人实施“一对一助学”；组建“阳光学子志愿者”服务队，利用寒暑假组织受助学子开展志愿服务活动；成立了“网友义工团”，为困难职工家庭免费提供服务。在企业职工中广泛开展“职工微愿望”援助活动，帮助困难职工“圆梦”。

二是在“助医”上雪中送炭。特困职工本人在本市定点医院就诊时免收普通门诊诊疗费，治疗费和CT、核磁共振、彩超等大型设备检查费按规定标准减免30%，住院诊疗费、基本手术费和普通住院床位费减半收取，在定点药店购药减收20%的药费。参加基本医疗保险或住院医疗保险的特困职工，对其全年符合结算规定的、个人自付超过2000元以上的部分给予二次补助，按个人比例自付的部分给予50%的医疗救助，每人每年救助限额为1万元。还为特困职工赠送住院和重大疾病组合型互助医疗保障计划，职工患15类重大疾病，可以得到8000元慰问金。根据职工患重大疾病自付情况，对困难职工家庭给予500元至5000元不等的重大疾病医疗救助。

三是在“助业”上搭建平台。市总工会联合人社部门举办公益招聘会、网上职业介绍等活动，帮助下岗失业人员再就业；开展SYB创业、网络创业、插花技能、月嫂服务等培训，引导有创业意向的职工提升创业技能；培树“上新岗创新业”示范基地，帮助困难职工安置就业。对特困职工家庭成员实施失业扶持，对持有《就业失业登记证》进行自主创业的，帮助申请5万元以下的创业担保贷款或给予2000元标准的创业实物补贴；对首次在工商部门注册登记的，3年内免收管理类等行政事业性收费。通过这些惠利政策和资金扶持，帮助下岗失业人员转变观念、提高技能、自主创业。