工会女职工工作的创新与发展

创新是工会女职工组织永葆生机的源泉。在社会变革和市场经济日益发展的新时期，社会经济、劳动关系越来越复杂多变，企业面临的竞争越来越激烈。工会女职工组织要跟上时代的潮流，在建设和谐社会及和谐企业中发挥作用，在促进企业又好又快发展中发挥优势，就必须与时俱进，以创新求突破，以创新求发展。

一、工会女职工工作面临的新变化

在新的历史时期，工会女职工工作面临着良好的社会环境和难得的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战。随着我国经济结构和社会结构发生的深刻变化，女职工工作也出现一些新变化，主要是：

1.女职工群体结构的新变化

女职工是工人阶级的重要组成部分，是妇女群众的骨干力量。随着我国工人阶级队伍的壮大，女职工队伍总量也呈上升趋势。随着我国经济体制改革的不断深化和所有制结构、产业结构的调整，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益呈现多样化。女职工队伍总量在呈上升趋势的同时，利益结构和群体结构也发生了深刻的变化。大量农村妇女劳动力向非农产业和城镇转移，女农民工成为女职工群体的一个组成部分；非公有制经济快速发展，非公有制领域的女职工队伍日渐扩大；就业方式的多元化和就业竞争的日益激烈，下岗失业女职工人数相应增加。面对女职工群体结构的新变化，工会女职工组织必须增强工作的针对性，根据女职工群体的特点，创新工会女职工工作的工作载体和工作手段，增强工会女职工组织的吸引力和凝聚力，努力塑造工会女职工组织开拓创新、奋发有为的工作形象。

2.女职工队伍分布流向的新变化

改革开放以来，我国经济和社会结构发生了深刻的变化，社会流动机制的更新，使社会成员流动速度不断加快，女职工队伍分布流向的变化，也折射着整个社会的转型和重组以及产业布局和结构的调整。在国有、集体企业和传统产业的领域，女职工人数在减少，新经济组织的女职工队伍逐步扩大；在多种所有制经济共同发展过程中，非公有制企业女职工队伍异军突起；在城市管理体制改革中，社区女职工队伍明显增加。女职工队伍分布流向的变化，使现行基层工会女职工组织设置难以充分有效地覆盖女职工工作，工会女职工组织比较健全的传统领域女职工在减少，工会女职工组织比较薄弱的非公经济组织女职工在增加。面对女职工队伍分布流向的新变化，工会女职工组织就必须创新不同领域工会女职工组织设置的模式，按照有利于加强党对工会工作的领导、有利于发挥工会女职工组织在改革发展稳定大局中的作用、有利于提高工会女职工组织在女职工中的凝聚力的原则，积极探索活跃基层工会女职工工作的组织方式和工作途径，努力塑造工会女职工组织勇于探索、与时俱进的组织形象。

3.女职工维权需求的新变化

维护女职工的合法权益和特殊利益是工会女职工组织的基本职责。随着社会主义市场经济的建立和发展，劳动关系日益多样化和复杂化，各种利益群体之间的矛盾不断增多。在劳动关系变动加剧的新形势下，女职工维权需求具有多样性的特点。维护女职工的合法权益和特殊利益既有女职工队伍的共性问题，也有不同女职工群体的个性问题。通过参与调整劳动关系来实现维护女职工合法权益和特殊利益，是女职工组织维权工作的基本切入点。紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，发展和谐劳动关系，促进实现体面劳动，维护职工合法权益，这是工会的神圣职责。面对工会维权工作日益复杂、涉及面越来越广、政策性和专业性越来越强的新情况，我们既要统筹兼顾，全面维护职工群众劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益和社会权利；又要突出重点，着力解决职工群众在劳动就业、收人分配、社会保障、劳动安全卫生以及女职工特殊权益等方面面临的突出问题。因此面对女职工维权需求的新变化，工会女职工组织必须从促进实现体面劳动，维护职工合法权益的高度，不断调整工作布局，切实解决维权需求与工会女职工组织维权手段不对称的问题，充分发挥工会女职工组织服务职工、推动发展、促进和谐的作用。

二、工会女职工工作的创新与发展

党的十八大明确提出了实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求，描绘了在新的时代条件下我国经济、政治、文化和社会建设的宏伟蓝图，为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，同时也为工会工作的创新发展指明了方向。作为工会工作重要组成部分的女职工工作，如何全面贯彻党的十八大精神，真正把女职工工作置于党和国家工作大局中去思考、去把握，找准工作的结合点、切入点和落脚点，对工会女职工组织和广大女职工工作者提出了新的任务和要求。工会女职工组织和广大女职工工作者，要紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快的发展，结合工会女职工工作的实际和女职工的特点、优势，积极创新工作载体和搭建工作平台，广泛开展多种形式的女职工建功立业活动，团结动员广大女职工积极参与全面建成小康社会的活动，充分焕发女职工的劳动热情和创造活力，充分发挥广大女职工的主力军作用，为实现十八大的奋斗目标做出新的贡献。

要按照科学发展观的要求，紧密结合工会实际，以“服务科学发展、服务职工群众”为实践载体，全面加强工会自身建设，努力解决制约工会工作科学发展的实际问题，推动工会组织体制、运行机制和活动方式创新，不断开创工会工作新局面。这就要求各级工会组织充分发挥自身优势，全面履行各项职能，切实把党的路线方针政策贯彻落实到各项工作中去，更好地团结动员全国广大职工为夺取全面建成小康社会新胜利而奋斗。当前，面对严峻经济形势带来的挑战，各级工会女职工组织要深入学习贯彻党中央的一系列重要指示精神，以科学发展观为指导，把思想统一到中央对形势的分析判断上来，与企业同舟共济、共渡难关，积极参与“共同约定行动”，团结引领广大女职工在扩大内需、促进经济平稳较快发展中作出新的更大贡献。要建立健全女职工维权机制，努力维护女职工的合法权益和特殊利益。要全面加强女职工组织建设工作，坚持多措并举的原则，进一步扩大女职工组织的覆盖面，努力建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的工会女职工工作干部队伍。各级工会要高度重视女职工工作，切实加强和改进对工会女职工工作的领导，为女职工工作的开展营造良好的环境和氛围，不断推动工会女职工工作的创新发展。围绕党的十八大精神以及全总关于工会工作的基本要求，工会女职工工作的创新与发展主要有以下几个方面：

1.切实履行好职责求创新

党的十八大报告突出了关怀群众、重视民生，贯穿了以人为本的思想和共建共享和谐社会的原则，必将给广大职工群众带来更多的福祉。要落实好十八大精神，使女职工的新期盼得到实现，无疑是对工会女职工工作者自身素质、能力和水平的新考验，对工会女职工组织切实履行好职责、维护好女职工的合法权益和特殊利益、承担起历史的重任提出了更高的要求。工会女职工工作者要把工会女职工工作真正定位在中国特色社会主义事业的全局上，定位在党中央的新要求上，定位在“组织起来、切实维权”的工作方针上，真正把握新时期工会女职工工作面临的新情况、新问题和女职工的新期待。坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好广大女职工的根本利益作为工会女职工工作的出发点和落脚点。进一步树立中国特色社会主义工会维权观，以贯彻实施《劳动合同法》《企业工会工作条例》等法律、规章为契机，大力推进女职工权益保护专项集体合同工作。牢牢把握全面建成小康社会这一新世纪新阶段我国工人运动的主题，更好地团结动员广大女职工为夺取全面建成小康社会新胜利做出新努力。

工会女职工组织要紧紧围绕履行维护女职工合法权益和特殊利益的基本职责，努力完善在工会组织领导下的维权新机制、新途径和新方法。一切以竭诚为广大女职工群众服务，始终代表好、维护好女职工的合法权益和特殊利益作为自己的工作目标。围绕党和国家的工作大局，坚持维护全国人民总体利益与维护女职工群众具体利益的统一，坚持维护女职工经济利益、民主政治权利、精神文化权益和社会利益的统一，把维护女职工群众的合法权益贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程。各级工会女职工组织要把表达和维护女职工合法权益作为一切工作的出发点和落脚点，把发展和谐劳动关系作为重要着力点，进一步建立和完善女职工维权机制建设，重点推进女职工权益保护专项集体合同工作，切实维护包括女农民工在内的女职工的合法权益。

2.女职工自身建设求创新

工会女职工组织和女职工干部要在实践中，围绕工会女职工组织自身的改革和建设，不断开拓创新，维护好女职工合法权益和特殊利益。

女职工自身建设求创新主要体现在以下三个方面：

一是要在理论上创新。工会理论创新取得新成果，推动了工会各项工作蓬勃发展。理论是实践的先导，工会女职工组织和女职工干部要以马克思主义中国化最新成果为指导，紧跟党的理论创新步伐，坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要着重把马克思主义妇女理论运用到工会女职工工作中，要着重研究女职工工作面临的现实问题，深入研究广大女职工关注的热点、难点问题，善于把火热的现实生活与热点理论问题相结合，把基层鲜活的经验提炼、升华为富有时代精神的女职工工作理论，还要深入研究社会主义市场经济条件下工会女职工工作的特点和规律，善于发现新情况，总结新经验；坚持体制创新，要适应产业结构调整和劳动关系的新变化，加强县级和乡镇（街道）、村（社区）工会建设，完善区域与行业相结合的基层工会体系，为开创工会女职工工作的新局面提供有力的理论支持。

二是要在体制上、机制上创新。工会女职工工作涉及到领导体制、管理方式、运行模式、工作活动规则、考核评价体系等各个方面。在工作实践中，要着眼于发展，着力创新。党的十八大报告强调要健全党委和政府主导的维护群众权益机制，维护职工合法权益。各级工会女职工组织要把表达和维护女职工合法权益作为一切工作的出发点和落脚点，把发展和谐劳动关系作为重要着力点，进一步建立和完善女职工维权机制建设，重点推进女职工权益保护专项集体合同工作，切实维护包括女农民工在内的女职工的合法权益。工会女职工组织要在新的历史条件下，努力构建有利于女职工工作的科学、高效、规范的管理体制和发展机制，进一步完善社会化、群众化的女职工工作格局，使女职工工作始终充满生机与活力。

三是要在方法上创新。工会女职工组织要坚持工作创新，要努力探索新形势下作好工会女职工工作的方式方法，把工作重点放到基层，破解当前工作中的热点难点问题。工会女职工组织要紧密结合女职工思想实际和生产生活实际，最大限度地整合社会资源和工会内部资源，最大限度地发挥整体优势，协调各方力量，形成合力，有效地推进工会女职工工作。树立品牌意识和精品意识，运用先进的理念、先进的运行方式，形成内外结合、上下联动、整体推进的工作局面，不断拓展工作领域，全面提升女职工的工作水平和社会影响力，在新的历史条件下，开拓创新、奋发进取、扎实工作，不断开创工会女职工工作的新局面。

3.以与时俱进的精神求创新

新形势下，要进一步贯彻“组织起来、切实维权”工作方针，坚持稳中求进、持续发展，更加注重提高建会的质量，把抓组建与抓规范结合起来，把发展会员与发挥作用结合起来，创新建会思路、组建形式和入会方式，把包括女农民工在内的更多职工组织到工会中来，增强工会女职工组织的吸引力和凝聚力，必须用党的十八大精神统一思想、统揽全局，不断加深对十八大基本思想的理解，加深对新时期工会女职工工作特点和规律的认识，提高对工会女职工工作在党和国家工作大局以及工会工作全局中重要作用的认识。从而坚定工作方向，明确工作任务，增强了做好新时期工会女职工工作的光荣感、使命感和责任感。

在工作实践中，要着重提高工会女职工工作干部的整体素质，各级工会女职工工作干部要提高“五种能力”和分析解决实际问题的水平，成为维护女职工合法权益的行家里手。工会女职工组织和女职工干部要加强作风建设，进一步转变工作作风，牢固树立面向基层，服务基层的思想，加强调查研究，深入女职工中，准确把握女职工的新期待，真诚倾听她们的呼声，真实反映她们的愿望，真情关心她们的疾苦，做实做好各项工作。

贯彻落实党的十八大精神，推进工会女职工工作的创新发展，任务很光荣，但也很繁重。目前工会女职工工作机制、方法、形式、效能等还不能很好地适应发展变化了的新形势、新任务。实现工会女职工工作的创新发展，要求工会女职工工作者必须以昂扬向上、奋发有为的精神状态，以蓬勃的朝气、旺盛的活力，用创新的理念、求实求效的态度，牢牢地把握工会女职工工作的特点和规律，不断研究社会主义市场经济条件下工会女职工工作面临的新情况、新问题。积极探索新形势下做好工会女职工工作的新途径、新方法，积极破解工会女职工工作的热点、难点问题，切实解决女职工最关心、最直接、最现实的问题，坚定信心、振奋精神、开拓进取，积极作为，在继承中创新，在创新中前进，推动工会女职工工作的创新与发展。