工会如何保护女职工的合法权益

女职工是我国妇女的骨干力量，是中国工人阶级的重要组成部分，是推动我国生产力发展和社会全面进步的一支伟大力量。工会女职工工作是工会工作的重要组成部分，在新的历史时期，工会女职工组织深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕党和国家工作大局，充分发挥自身优势，组织动员广大女职工积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践，在促进科学发展、构建社会主义和谐社会中作出贡献，各项工作取得了新的进展。

一、工会女职工工作的概念

女职工是女职员和女工人的统称，一般是指从事一定经济和社会活动，以工资形式获得收入的女性劳动者（包括脑力劳动者和体力劳动者）。在国有企业、非公有制企业、三资企业及乡镇企业、机关、事业及其附属机构中工作，并由其支付工资的各类女性，包括农民工中的女性都属于女职工范畴。女职工在推动经济社会可持续发展，全面建成小康社会的伟大历史进程中，作为工人阶级的重要组成部分，作为妇女群众的骨干力量，在建设中国特色社会主义，构建社会主义和谐社会，落实科学发展观中都发挥着重要的作用。为了推动经济社会又好又快发展，女职工在全面建成小康社会中发挥着独特作用。做好女职工工作，不仅是实现全面建成小康社会奋斗目标的要求，也是工会女职工组织自身发展的需要，是广大女职工的热切期望。

二、工会女职工工作的性质

工会是工人阶级的群众组织，女职工是工人阶级的重要组成部分，工会各个部门的工作都包含女职工工作的内容。工会作为我们党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，除了反映和解决男女职工的共同意愿与要求外，还必须关注和维护女职工的特殊利益，专门关心和研究女职工的特点和特殊要求，帮助她们解决特殊问题。如果不能维护好女职工的权益，不能充分发挥女职工的作用，工人阶级队伍的整体作用的发挥就会受到影响。因此加强女职工工作是工会工作不可或缺的内容，是加强和整合工人阶级力量的重要举措，各级工会必须把女职工工作作为一项重要工作认真抓好。

由于工会女职工工作是属于工会工作中的一个重要组成部分，因此工会组织的性质也就决定了工会女职工组织的性质。女职工委员会是工会内部的组织，它是同级工会领导下的、以性别为界的职工组织。女职工委员会不是独立于工会之外的“第二工会”，也有别于妇联。它是在工会的统一领导下的女会员的组织。其职能、任务、工作方针的确立是以工会的职能、任务和工作方针为依据。无论在什么时期，女职工委员会组织的活动和工作必须围绕工人运动的基本活动和工作，结合女职工的特点来进行。

近几年来，各级工会女职工组织按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕工会组建工作总体部署，大力推进工会女职工组织建设。在巩固国有企业女职工组织的基础上，坚持“哪里有工会，哪里就要建立女职工组织”的原则，针对女职工队伍结构和状况的新变化，采取灵活多样的组建方式，推进非公企业和乡镇、街道、村工会女职工组织建设，积极探索创新入会方式，采取独立、依托、挂靠等灵活多样的形式，实行全员集体入会制度，简化女农民工入会手续和降低“门槛”，强化女农民工入会工作，进一步夯实了工会女职工组织基础，推动工会女职工组织建设取得较大进展。工会女职工组织蓬勃发展，女会员队伍日益壮大，女职工干部队伍不断扩大。全总统计显示：截至2008年底，全国各级工会已建女职工组织113.6万个，专、兼职女职工干部177.2万人，与五年前相比，分别增长了145.2%和85%，工会女职工组织覆盖面进一步扩大。

女职工工作是工会工作的一项重要内容，也是党的群众工作的重要组成部分。胡锦涛总书记指出：提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。工会女职工工作干部，一定要从加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的高度，充分认识女职工工作在工会工作中的重要意义，在党和国家工作大局中的重要意义。要以强烈的事业心和高度的责任感，承担起历史赋予我们的重任，把广大女职工团结到党领导的工会中来，努力实现好、维护好、发展好广大女职工的合法权益，不断开创女职工工作的新局面，为构建社会主义和谐社会做出新贡献。

三、工会女职工工作的特点

我国各种劳动岗位上辛勤工作着3亿多名妇女，她们用柔弱的肩膀默默地扛起了家庭、工作的双重担子。据全总统计，目前全国就业人口中女性已超过45.4%。妇女就业结构得到优化，就业层次不断提高。

以中小企业为主的女企业家占我国企业家总数的20%左右，创业女性明显增多。此外，中国妇女在民主政治建设中奋发有为。目前，全国人大代表和全国政协委员中女代表和女委员分别占21.33%和17.7%。女性居委会委员和村委会委员分别占委员总数的48.2%和23.2%。因此，切实维护好女职工的合法权益，为女职工撑起一把“保护伞”，是工会女职工工作的重要方面。作为党领导下的群众组织工会，也十分重视女职工合法权益和特殊利益保护、综合素质的提高和自身的全面发展。1991年2月5日，中华全国总工会女职工委员会成立，相应的省（自治区、直辖市）、市（地、自治州）、县（市、区）等地方各级女职工委员会相继成立，从此，全国女职工有了自己的组织。工会女职工工作作为工会工作中的一个重要组成部分，它体现着工会工作的一般规律，但与工会的其他工作相比又有自己鲜明的特点，工会女职工工作的特点主要表现在以下三个方面：

1.女职工工作的特殊性

女职工工作的特殊性是由其自身条件，即女职工生理上、心理上的特点及特殊要求而决定的。特殊的心理、生理使女职工有特殊的要求，特殊的生理特征就要求在劳动中对女职工进行特殊的保护。女职工工作的特殊性决定了女职工组织是别的组织代替不了的。任何单位均应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康，不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。女职工由于其性别的不同，她们在生理、心理、工作、社会、家庭中与男性有着区别：

第一是在生理方面。女性有经期、孕期、生育、哺乳的特殊生理特征，需要进行“四期”保护；女性的心脏功能、肺脏功能、骨骼承受重力的能力等均弱于男性，需要在劳动和工作过程中做特殊保护。虽然国家依据女性的特殊生理特征对女职工的劳动保护做了一系列的规定，但在现实生活中仍然不同程度地存在着忽视女职工特殊生理特征的情况。

第二是在心理方面。由于女性特殊的生理现象，导致了女性在工作中相对的软弱与不适的心理，受“男强女弱”等传统观念的影响，部分女职工还存在着自我封闭、白我束缚、逆来顺受的心态等，改革开放以来，女职工的参与意识和竞争意识在不断加强，但就目前的状态而言，还有部分女职工的心理没有调整到位；工作方面，特殊的生理现象，决定了在工作中有的工种是不允许女性职工从事的；社会方面，女性不仅承担着社会物质生产任务，而且还承担着人口再生产的使命，双重的生产任务，决定了女性比男性有着更多的精神与身体负担；家庭方面，我们国家尽管倡导男女平等，但在受两千多年封建意识影响的国度，女性还会不自觉地受到歧视，如，下班后家务劳动女性要多于男性，家庭暴力女性一般是受害者。《中华人民共和国妇女权益保障法》第二条规定：妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有与男子平等的权利。国家保护妇女依法享有特殊权益，逐步完善对妇女的社会保障制度。

综上所述，由于女职工在生理、心理、工作、社会、家庭中与男性有着区别，如果不能及时帮助她们解决各种困难和问题，女职工的聪明才智和创造力就不能得到充分发挥。工会作为职工群众自己的组织，不仅要反映和解决男女职工的共同要求和问题，还必须专门关心和研究女职工的特点和特殊要求，帮助她们解决实际困难和问题，从而调动她们的生产积极性和创造性。在维护女职工合法权益和特殊利益方面，主要包括：积极参与涉及女职工权益的法律、法规和政策的制定；营造维护女职工合法权益的良好社会氛围；做好女职工劳动保护工作；促进女职工就业和再就业等。

2.女职工工作的综合性

综合性是指女职工工作内容广、领域宽，各个部门、各产业工会的工作都与它有关，它同工会各方面的工作都有密切联系。可以说，凡是有女职工的地方，就有女职工工作。也就是说，女职工工作不能孤立地进行，不能仅靠女职工委员会的干部做，要善于把工会内外的各方面力量组织动员起来，借助他们的力量，为女职工服务，必须坚持“全会抓女职工工作，女职工工作为全局工作服务”的原则，统筹协调、整合工会内部的各项资源。工会各个职能部门在研究部署工作时，都应将女职工工作的有关内容纳入其中，积极配合、支持和协助女职工组织做好女职工工作。

3.女职工工作的相对独立性

相对独立性是由特殊性和综合性来决定的。这里讲的独立性是相对于工会内部机构来讲的，因为女职工一系列特殊问题，必须有一个独立的组织来负责进行调查研究，综合分析，总结经验，找出有代表性的问题和解决问题的方法与对策，以便有效地代表和维护女职工的合法权益和特殊利益。不然，靠其他部门就可能出现可做可不做或做得不全面不深人的现象。因此，各级工会要按照《工会法》《中国工会章程》《工会女职工委员会工作条例》等有关规定，建立健全女职工组织，并从人员编制和经费上予以保证。

以上是工会女职工工作的三个主要特点。在各个不同的历史时期，工会女职工工作又体现出不同的时代特征和特点。各级工会组织要注意在工作中准确把握定位，要围绕中心、突出特色。一方面要紧紧围绕党和国家工作大局，围绕工会工作的全局开展工作，工会女职工工作才能始终坚持正确的政治方向。另一方面要坚持从工会女职工组织的性质和特点出发，有特色地开展女职工工作。要在实际工作中实现好、维护好、发展好女职工合法权益和特殊利益，在指导思想、组织形式、工作格局、活动方式等方面，真正体现出女职工工作的特点，使工会女职工工作充满生机、活力和凝聚力。