日本现代农业及其发展模式

龚建新

2012年7月22-27日，由中国村社发展促进会资源开发专业委员会组织的长三角“村官”赴日农业考察团一行，在中国文化传媒集团驻日本总代表的安排下，对日本现代农业进行了考察访问。

访问期间，访问团考察了日本枥木县农协、家庭农场和畜产品拍卖市场，考察了千叶县有机农庄和洋马农机组合点等，还拜访了枥木县、千叶县农政部和日本农林水产省，听取了有关日本现代农业的介绍，并就有关共同关心的农业问题进行了座谈交流。

参加访问团的有江苏省张家港市永联村、上海市奉贤区杨王村、金山区山阳镇东方村的“村官”以及崇明长江农场、启东、扬州的有关农业企业家。一致认为，这次赴日农业访问取得圆满成功。通过深入田头、农户访问，与日本政府、农协交流，了解了日本现代农业发展情况，学到了许多可贵经验，为今后开展农业合作交流创造了条件。

深刻的农村印象

日本是个岛国，人多地少，但是良好的农业布局、绿色的生态环境和农业的精耕细作，给访问团留下了深刻的印象。

当下正值盛夏季节，访问团从东京出发，到位于东京都北部的枥木县，再折回到东京都南部的千叶县，绵延数百公里的高速公路两边，是平展展、一望无际的水稻田。田野里一片绿油油，典型的日本农民住宅，错落有致地闪现在道路两旁。高速公路的隔离墙上，爬满了绿色的藤蔓，宛如一堵堵绿色的城墙，令人赏心悦目。使人惊讶的是，在日本这样一个工业发达的国家，农业，尤其是水稻，精耕细作到“岸边不留一寸土，田中不见一根草”，水稻全部都是机械化、标准化栽培，长势旺盛，棵棵青秀。

特别在城市与农村的结合部，部分农田镶嵌在高楼街道之间，也全部种上了水稻，成为城市的一大景观。这就是日本最早提出的“都市农业”。这一方面因为日本是土地私有制，城市发展中形成了许多“插花田”，另一方面，日本十分注重生态环境，这种城市中的水稻田，就是最好的生态湿地和绿色屏障，既可以收获粮食，又可以发挥生态功能。给人的印象是，日本的土地利用率很高。

●　作者系中国村社发展促进会资源开发专业委员会副主任兼秘书长

优质的农业产品

日本十分注重农业品牌和农产品安全，特别是去年大地震后，日本正采取多种措施，加强核辐射的检测，恢复农产品信誉。

在枥木县，访问团听取了农政部部长水沼裕治的介绍。枥木县位于东京都市区，是一个很大的消费区域。有宽阔平坦的农田，丰富的水力资源，温和的气候，农业条件得天独厚。生产出了名列日本第一的草莓、枥木米、牛肉，让举国称赞。枥木县约有6.4万公顷的水稻田，以生产“越光”大米为主的“枥木大米”，出口到全国各地。最近，期待已久的原创品种“那须光大米”也从枥木县中部到北部地区进一步扩大生产。在蔬果生产方面，1968年以来，枥木县的草莓、西红柿、韭菜、茄子等多种蔬菜的产量均为日本第一。枥木县的水果主要为葡萄和梨，占全县水果产量的80%。畜牧业占农业产值的3%，奶牛数量占全国第二，肉牛占全国第六，在日本具有很高的市场信誉。

日本农产品的优质品牌来自严格的质量安全检查。枥木县以“安全的农产品之外是不出货”为基础，超过标准的农产品不能出货，农产品出货前要进行放射性物质检查。比如，肉牛是对整头牛检查，牛奶每周检查，蔬菜和水果在出货前全部检查。现在，各地都用上了农业振兴事务所配备的“闪烁探测器”检查，更加方便放心。

在枥木县，访问团参观了株式会社枥木县畜产公社。该公社成立于1964年10月，是以开设屠宰场和食用肉批发市场为主要业务的新的经营方式，是一家在公平立场上进行市场商业活动的机构。屠宰场一天可以处理40头牛、1100头猪和山羊。年屠宰生猪约22万头左右。这个市场的生猪屠宰与拍卖交易市场是连在一起的。访问团经过严格消毒后进入拍卖市场参观。据介绍，该拍卖市场25%的猪、牛酮体肉经过冷冻后第二天进入拍卖市场。我们在拍卖市场看到了拍卖的场景。他们的卫生检疫工作落实到了屠宰、清洗、分割、拍卖等所有的工序流程中，并且完全独立于该企业而隶属于政府部门，从而完全规避了舞弊行为的发生。

活跃的农协组织

日本农协是世界上比较成熟的代表农民利益的民间组织。据了解，日本农协不是选举产生的，而是由町（相当于中国的村）里农民投资成立的。农协领导是由德高望重的人担任的。百闻不如一见，我们在访问中看到，日本农协活跃在农村，是日本农民利益和农业发展的重要支撑。

在日本农协的陪同下，我们访问了枥木县盐屋町高桥美保番茄农园。高桥美保10多年前来自中国大连，到日本后与现在的丈夫结婚后育有两个儿子、一个女儿。她40岁左右，满脸红光，笑容可掬，依然一副中国少妇的样子。见到家乡的客人来访，他满心欢喜，带我们走进番茄棚热情地介绍。她家共种了8亩番茄，其中一半是泥土栽培，一半是无土栽培，棚架上结满了鲜红的樱桃番茄。她说，这些番茄都是通过农协出货到市场。她家还有几十亩水稻田，租给了一个名叫和气的农民耕种，每年返回些口粮和租金。

在和气种粮大户，我们了解到他家共种了5.5公顷约80多亩水稻田，拥有两幢住宅，其中一幢为大米仓库，库内堆满了已经加工好的大米，每袋30公斤，因为是低温冷库，可以使大米保鲜。在和气家的屋后有一个农机仓库，停满了插秧机、收割机、喷药机、拖拉机等十多台农机。农业高度机械化，是日本农业规模经营的重要条件。

在访问中我们看到，日本农协在农民中具有很高的威信和亲和力。日本农业生产整个过程的服务基本上由集政府和合作组织服务功能于一体的“农业协同组织”（简称农协）承担。主要为农民提供生产资料供应保障，提供农业生产共同设施及服务（如为农户提供农机使用和维修保养），代办农产品加工、储运和销售，提供金融保险服务等。农协的作用。它一头连着政府，一头连着农民，还有一头连着市场。据日本农林水产省介绍，日本农协承担了各级政府下达的农业规划、生产任务、政策补贴、农技服务、农产品销售等功能，它是政府农民之间的桥梁和中介，起着很重要的作用。在盐屋町，我们还参加了由农协组织的烧烤晚会派对，农协组织村民一起参加，农协主任、町长作了讲话，高桥美保一家、和气一家也赶来参加了晚会，农协和村民非常友好，关系融洽。

近年来，日本农协在农产品销售方面特别活跃。枥木县农协正在时兴“食品长廊活动”，即利用本地资源和本地食品开发“道食品”来呼吁和促进公路魅力的改进和公路产品的开发。各地农协在公路服务区、道口建立农产品直销站，农户当天采摘的瓜果蔬菜可直接进入直销站，在包装上贴上了产品产地、农户名称及条形码，建立了质量安全可追溯系统。农协通过食物走廊，编译来自各地的信息，印发购物指南，开办季节性杂志和网站，成为为农民销售农产品的一大新事物。

新型的现代农民

日本与我国一样，农业后继乏人、老龄化日趋严重。因此，日本把培养新型的现代农民作为振兴农业的重要战略。

据枥木县介绍，该县销售农户家庭、农业就业人数正在逐年减少，65岁以上的基础农业从业人数比例在增加。农民家庭占全体的8.6%，销售农民人口将近占10.2%。从经营面积来看，经营1公顷以下的农户在减少，5公顷以上的农户正在不断增加。为此，日本近年来采取了不少措施：一是开设各类农业培训学校，对有务农意向的“人才”和青年农业者的经营管理能力进行培养；二是开展大众化的传媒教育，每年10月为食品教育推广月；三是建立农业经营人才的认证奖励制度，获得认证的人才必须具备一定的经营技术能力和五年农业规划。

在千叶县，我们访问了AIYO有机农场的主人——齐藤完一。齐藤完一是个很懂得自我包装宣传的可爱老头。他的名片上就是一个胡萝卜的卡通形象，并且还专门请人拍摄了他的日常耕作流程和种植、收获农产品的纪录片。并让我们亲口品尝了许多可以生吃的有机农产品，例如：辣椒、茄子、番茄、南瓜、玉米、秋葵及一些绿叶产品等。他的农庄共生产了50多个有机农产品。他向我们展示了一些令人吃惊的方面，例如：他为了表示他对土地是如何精耕细作的，就拿了一根2米长的杆子，很轻松的用手摁没在了自己松软肥沃的蔬菜地中。松软的土层竟然能达到2米的厚度，这也让我们同行的许多村官惊讶不已。为了表示自己种植的是完全有机的农产品，他又带我们看了他自己的肥料加工厂（场地），这些肥料都是由牛猪粪、糠谷、木屑、咖啡渣等通过有益菌一年多的发酵而成，现场没有闻到臭味甚至还有些淡淡的咖啡清香呢。这些有机肥，每1000平方米（约1亩半）施一吨，可以维持2～3年.

在日本也有些年轻人，改行转向了农业生产。在AlYO农场，我们遇到了室住圭一、志野等11名年轻人。他们有的来自东京农业大学、中学教师，有的来自商业企业。他们自述，感到农业后继乏人，志愿到农村创业。其中，41岁1名，30多岁2名，其余8名均为20多岁。农场租了3公顷水田，3公顷旱地，但由于日本农田小块私有，因此分散在30多处。他们通过有机肥料、无农药栽培，一年生产40～50个品种的有机农产品。他们平时互帮互助，收益为各自生产的农产品销售额。他们销售的方式有直接邮送到客人家中，或以会员方式宅配给会员家中和千叶、东京的餐厅，每逢周末直接到东京销售，以了解市场行情，结识更多的客户。日本农民懂经营、讲诚信，特别是青年人吃苦耐劳，勇于到农村创业的精神使我们深受感动。

访问团最后还拜访了日本农林水产省，得到了热情接待。访问团“村官”就关心的问题与农水省官员进行了亲切的交流。