德国可持续水资源管理技术创新

随着世界各国对水资源可持续管理和开发利用的重视程度提高，全球可持续水资源管理技术产业市场得到了迅速发展。据专家预测，到2020年世界可持续水资源管理技术产业市场总量将达到8050亿欧元。德国政府重视推动可持续水资源管理技术研发，依靠技术创新促进水资源可持续管理高新技术产业化发展。

1.总体发展情况 2000年以来，德国技术产品在世界可持续水资源管理技术产品市场份额实现了每年3%的增长。2008年，德国可持续水资源管理技术产业领域总产值约为350亿欧元，占世界市场总额的10%。

从世界可持续水资源管理技术产品贸易出口统计数据来看：德国位居世界首位，意大利和美国紧随其后，其次才是日本、法国和英国等国家。2008年，德国在水处理技术产业领域的出口总值高达130亿美元。

图5-11　德国可持续水资源管理技术产业世界市场份额示意图

图5-12　世界可持续水资源管理技术产品领域出口国情况统计

2.注重研发投入 德国可持续水资源管理技术领域的公司企业高度重视技术研发创新。据统计数据显示，德国该产业领域公司企业研发经费投入占其年营业收入的比例平均为6%，其中小型公司企业（年营业额小于1千万欧元）的研发投入比例最高约为7%，中型公司企业（年营业额小于5千万欧元）的研发投入比例约为5%，大型公司企业（年营业额大于5千万欧元）的研发投入比例约为3%。调查还发现，2006年以来该技术领域公司企业平均研发经费投入比例均实现了较快的增长。

在政府公共研发投入方面，德国政府特别是联邦教研部在可持续水资源管理技术研发领域设立了很多研发项目、投入了大量公共研发经费，其中：雨洪防控技术、供水技术，污水处理技术领域是研究重点。据统计，其中约有一半的研发项目由大学承担，有近四分之一的项目由私营公司企业直接承担；而大学和各类科研院所承担的研究项目中往往也有私营公司企业的参与。强有力的研发投入促进了德国可持续水资源管理技术创新和产业化发展。

图5-13　2008～2009年研发投入比例及预期增长示意图

3.创新成果领先 注册专利数量是衡量一个国家和地区产业研发能力和创新能力的重要指标之一。特别在知识密集型产业中，注册专利的拥有数是公司企业在市场上取得竞争优势的关键所在。虽然近年来，德国在可持续水资源管理技术产业领域注册专利数量略有下降，但仍仅次于美国，位居世界第二。德国在供水技术、分散式水处理技术、排水技术和防洪技术等领域仍处于世界领先地位。

图5-14　世界可持续水资源管理技术领域注册专利数量分布示意图

4.中小企业主体 据德国联邦环保部最新调研显示，在可持续水资源管理技术产业领域有近80%公司企业是年营业额低于1千万欧元的小型企业，其中约有一半公司企业从事服务和贸易，约25%的公司企业从事产品生产制造。2005年至今，该领域的公司企业实现了持续快速发展，年营业额增长超过了15%。而中小企业在创造劳动力就业岗位方面的能力也是最强的。据专家预测，2008～2010年，随着中小企业规模扩张其吸纳的就业人数将以年均16%的速度增长。从上可看出，中小型企业已经成为德国可持续水资源管理技术发展的最具活力的主体和中坚力量。此外，从公司企业领域划分来看：从事生产制造和系统工程的公司企业的年增长率约为18%，而这些公司的业务主要涉及水资源高效利用技术产品研发和生产。

图5-15　德国可持续水资源管理技术产业领域公司企业增长情况

5.国际化水平高 德国可持续水资源管理技术领域公司企业普遍认为开展国际合作潜力巨大。据调查数据显示，德国在该产业领域有超过40%的公司企业将自身业务定位不仅局限在国内和欧洲，而是定位在全球市场。开展国际合作的公司企业约有15%的生产价值链在国外实现，而其年平均销售回报率要比只开展国内业务的公司企业平均高出5～10个百分点。另外，在对其合作对象调查中发现，其合作伙伴最多分布在西欧地区，东欧地区其次约12%，在其后分别是美国约10%和中国约8%。

6.创新平台完善 德国政府为可持续水资源管理技术发展构建了较为完善的产学研相结合的创新合作网络平台，有超过60%的可持续水资源管理技术产业领域公司企业都参加了创新合作网络。创新合作网络的参与方主要包括：各类公司、企业，大学与研究机构。大型公司企业非常重视网络合作，其中有超过一半的合作是与大学和其他研究结构共同开展的。创新合作网络平台也非常受研发能力相对薄弱的中小型公司企业的欢迎，通过网络合作平台中小型企业可以借助大学和研究机构的研究力量开展技术产品创新研发。在德国的创新合作网络中，私营公司企业发挥着主体作用。从地域分布来看，德国巴伐利亚州和北莱茵韦斯特法伦州的合作网络密集程度最高，其中：污水处理和水供给技术研发网络能力最强的是巴伐利业州，水资源高效利用技术研发网络能力最强的是北莱茵韦斯特法伦州。比较成功的创新合作网络案例有：德国海洋与水文局、Hamnn公司和Degussa公司组建的航船饮用水清洁处理技术合作网络；卡塞尔大学，汉诺威大学，德国水、废水和废弃物产业协会（DWA）、德国水与空气科技协会（DVGW）和德国水灌溉专家组建立的地下水保护技术创新研发集群；黑森州环境部与卡塞尔大学合作组建的雨洪控制战略与技术研发创新合作网络等。