加强科研推广的结合和加大对农技推广的投入力度

四、启示之四：加强科研、推广的结合和加大对农技推广的投入力度

农业科研、教育与推广的密切结合是世界各国或地区农技推广服务体系的共同特征和趋势，只是不同国家或地区结合的方式、紧密程度不同而已。我国长期以来农业科研、教育与推广服务之间缺乏有机联系，科研和教学工作也严重脱离农业生产实践。致使科技成果转化和推广应用效率低，先进的科学技术成果难以迅速转化为实际生产力。有必要借鉴国际经验，通过体制和机制创新，逐步解决教育—推广、科研—推广分离的状况，使科研和教学人员愿意并能够参与到农技推广服务的实践中。

首先，在体制和制度上对科研和教学人员从事推广服务工作做出要求，如科研院校聘任岗位职责中应有明确的从事推广服务工作量和质的要求，职称评审中对参与推广服务做出一定的要求，在时间上为科研和教学人员从事推广服务做出安排；其次，在政策上引导科研、教育和推广的结合。如科研课题的来源、结题、评奖等应强调体现推广服务导向。引导科研人员深入农村基层，开展农技推广，将其知识和技术更直接地传授给农民。建立各种公共服务平台或试验基地，为科研教学人员进入农村基层开展服务创造良好条件；最后，通过建立有效的激励机制，如鼓励科研人员领办或参与创办各类农村专业技术经济合作组织或利益共同体，使科研人员通过参与农技服务获得相应的报酬；对积极参与农技服务的组织或人员给予表彰奖励等。通过上述措施，逐步改变当前科研、教育和推广服务脱节的状况。

我国是一个农业大国，农技推广的基础薄弱，对农技推广的需求巨大，农技推广的投入需求相应也非常大。而目前的投入情况与需求相比有较大差距，特别是许多基层农技推广机构，缺乏稳定的经费支持，运行经费不足，服务设施、设备比较缺乏。应借鉴其他国家或地区的经验，一方面，要加大对公益性推广服务的支持，建立稳定的财政投入渠道，明确各级财政对农技推广的投入责任；另一方面，通过财政、税收等政策引导社会资金的投入，探索建立多元化投入体系。2008年中央1号文件明确提出“加快农业投入立法”，有关部门在立法工作中，应将农技推广服务投入作为重要内容纳入整体考虑之中。