贴息更贴心

（滦平县人社局）杨桂刚

您创业，政府来提供贷款贴息，这项政策如今已在滦平县每一个人的心里留下深深地烙印。2008年11月，我县及时出台了《滦平县小额担保贷款贴息管理办法》，这标志着滦平县小额担保贷款工作在全市率先启动，使我县的自主创业人员先于本市其他县区享受此项惠民政策。

记得2010年10月份，一个下雨的周五下午，天气很凉，原本以为这样的天气应该很少有人再来办事了。当时就业局王局长正带领我们几个同事一起讨论贷款贴息的审批程序问题。在政策准许的范围内如何更加简单、高效地办理贴息审批，一直是我们处理此项工作的重点问题。门口突然响起敲门声，一位大婶边收雨伞边跺着脚上的泥土。

大婶进屋后径直走到我的办公桌前，焦急地说：“同志，我家建了两个鸡舍养华都肉鸡，我们两口子几十年积攒点钱都压上去了。本以为养肉鸡周期短，见效快，可最近天气变化无常，死了一大批鸡仔，看来这批鸡没指望了。我贷款3万元，想为下批养肉鸡周转用，能办理贴息不？”

我接过她褶皱的贷款单，看了看说：“大婶，河北滦平华都食品有限公司是咱们县人社部门认定的创业孵化实训基地，在政策准许的范围内，我们会给予创业孵化基地照顾。只要华都证明您是其养殖户，并跟华都签订协议，就可以视同您符合贴息条件，其他相关证照类手续我们要求华都企业统一提供。”随后，拿出小额贷款贴息审批表和华都协议书递给了大婶。“您先去华都签协议，然后再经过村、乡镇办理审批手续吧。咱们县实行个人自行办理贷款，符合条件的待本利结清后给予贴息。您先回去，周一我们去您鸡舍实地审查。”

大婶拿着审批手续激动地说：“真没想到我办理贴息手续这么顺利，国家给我们这么好的政策，我一定好好养鸡，早日致富。”

大婶回去了，王局长说：“现在我们的政策是好的，但是又有多少平常百姓能真正享受到呢？我们不正在讨论这个问题吗？这样吧，小额贷款贴息审批一定要严格核实把关！真正用于创业经营的，只要不违反政策规定，确实能让百姓得利，能办的就一定要积极高效办理，尤其是从事种植、养殖业的这些弱势百姓。扶植他们不仅是带动就业发家致富，更符合我们县产业结构调整的趋势。

2011年5月份，大婶又来了，脸上堆满了笑容，对我说：“小伙子，记得大婶吗？谢谢你们及时给我办理审批手续，让我度过了难关，现在我饲养了几批鸡都很好，慢慢地手头开始宽裕了，我已经提前把贷款还完了。”看到银行出具的本利结清单据，共用了七个月的贷款，我们按照实际期限申请贴息资金，资金到位后一并补贴给她。

随着小额贷款贴息的广泛宣传，真正创业得到实惠的人也越来越多，我们办理个人小额贷款贴息的程序也越来越多样化了。

张百湾镇五道岭村村民姜志强，1998年退伍后一直在深圳打拼，经过十余年的艰苦努力，积累了一定的资金和经验。2008年底返乡回家，注册成立了滦平县强华养殖专业合作社。建起了占地二十余亩，存栏一千余头生猪的养殖场，走上了自主创业之路。创业之初，由于起步晚，生猪价格起落不定，养殖专业合作社的经营一直处于被动状态。听说贷款贴息的消息后，姜志强带齐了所有证照手续，想具体了解他这样的合作社有什么贴息照顾。

听说他的经历以后，我们决定对符合条件的农民专业合作社，按其工商局备案的初始社员人数，进行人均不超过五万元的贴息；该合作社九个社员共同在合作银行贷款45万元，我们为他们及时办理了贴息手续，从而有效降低了贷款成本。

近年来，享受到小额贷款实惠的人越来越多。为保证小额担保贷款工作实现阳光操作，使小额担保贷款贴息业务这一惠民政策切实开展起来，我们还提出“三个转变”，转变小额担保贷款工作模式，把由担保机构向合作银行申请贷款这一模式扩展为由创业人员自行提供担保自行申请贷款，再由就业服务部门办理贴息的工作模式；转变思路，根据实际情况把专业合作社初始成员纳入小额担保贷款发放范围；转变工作作风，深入基层上门服务，将贴息初审权下放到县内各乡镇劳动保障事务站。

截至目前，我县累计办理个人小额贷款贴息1415笔，涉及贷款金额8180余万元；劳动密集型小企业贷款9笔，贷款金额1517万元。特别是今年，我县办理个人小额担保贷款655笔，贷款金额4046万元，贷款回收率为100%，全县小额担保贷款总额度占全市业务量的56%以上。

如今，我们的工作业务越来越多，老百姓对我们也越来越信任。提供优质、贴心的服务，是我们义不容辞的职责。小额贷款贴息业务虽然补贴的是利息，但温暖的却是创业者的心。