以社会和谐保证又好又快发展

四、以社会和谐保证又好又快发展

又好又快发展，应该是经济社会的协调发展，是人民群众共享发展成果的发展。用科学发展观统领经济社会发展全局，首先必须以经济建设为中心，切实保持经济持续、快速、协调、健康发展，为社会和谐打下坚实而丰厚的物质基础。但经济发展和社会财富总量增加并不能自然增加社会和谐，因此还必须把促进社会发展和解决民生问题摆在更加突出的位置，加快构建社会主义和谐社会，以社会和谐保证又好又快发展。

以社会和谐保证又好又快发展，必须坚持以人为本，下大力气解决民生问题，让人民群众共享发展成果。要始终把人民群众的根本利益放在首位，继续在解决就业、教育、医疗、饮水、住房、文化生活、收入分配、社会保障、环境保护、安全生产等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题方面，务求取得实实在在的进展，真正做到认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安。要牢固树立人民群众是历史创造者的观点，充分发挥人民群众在构建和谐社会中的主体作用，在共建中共享，在共享中共建，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享，促进人的全面发展。

以社会和谐保证又好又快发展，必须发挥政府的公共服务功能和市场机制的作用，加快社会事业发展。为改变社会事业发展滞后的状况，要切实把社会事业发展放到重要位置，把更多的精力和公共资源放在社会发展上，为改善人民生活和促进人的全面发展创造更加有利的条件。要正确处理政府职能与市场机制在社会发展中的关系。一方面要强化各级政府的社会管理和公共服务职能，健全公共财政体制，按照逐步实现基本公共财政均等化的要求调整财政支出结构，加大财政资金对公共服务领域的投入。另一方面要坚持改革体制、完善机制、创新方法，积极探索运用市场的方法解决社会事业发展中的问题。要正确处理满足群众的需要与政府财力可能的关系。既立足当前又着眼长远，既量力而行又尽力而为，既全面部署又突出重点，从影响社会和谐的突出问题和群众反映强烈的问题抓起，从基层和基础抓起，从办得到的事情抓起，有重点分步骤地持续推进。要充分考虑财力的可能，防止把期望值抬得过高，防止“福利陷阱”，以保持经济社会发展活力。

以社会和谐保持又好又快发展，必须更加注重社会公平，妥善处理社会矛盾，切实维护社会稳定。只有更加注重社会公平，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调，积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。只有妥善处理社会矛盾，才能最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。只有切实维护社会稳定，才能不断为改革发展创造有利的条件。

中共湖北省委、省政府对和谐湖北建设作出了全面的部署，对当前重点解决人民群众最关心、最直接、最现实利益十个方面的问题提出了明确具体的要求。2007年的《政府工作报告》确定了重点办好的十件实事，必须切实抓出成效，以社会和谐推动经济社会的协调发展。