【摘要】：[3]正因为如此，“9·11”事件对于美国的安全观念影响重大。这一事件之后，美国的国家安全重心毫无疑问地发生了改变。而且，美国的打击对象不局限于“9·11”事件的直接策划者。[4]美国认识到，国际关系中传统的遏制战略与威慑工具在应对恐怖主义时完全不奏效。
艾滋病问题与美国国家安全_安全化与国际合作形式选择——以美国的艾滋病问题援助为例（1999～2008）
尽管恐怖主义在美国并不是新鲜事物，袭击事件在许多年前就在美国发生过，但“9·11”无论在方式上还是造成的后果上，都要严重得多：纽约标志性建筑世贸大厦的“双子塔”轰然倒下，作为国家安全核心的五角大楼熊熊燃烧，白宫也险遭撞击；大约3 000人在此次袭击中遇难，造成的经济损失以千亿美元计。但也许更为重要的是，“遭到恐怖袭击的不是古巴，不是尼加拉瓜，不是黎巴嫩，不是车臣地区，也不是其他经常成为国际恐怖主义受害者的国家；遭到袭击的是一个有能力改变世界未来的强大国家。……是世界富国、强国所遭受到的规模最大的一次恐怖袭击”。[3]
正因为如此，“9·11”事件对于美国的安全观念影响重大。这一事件之后，美国的国家安全重心毫无疑问地发生了改变。而且，美国的打击对象不局限于“9·11”事件的直接策划者。鲍威尔说“从最广泛的意义上讲，我们的目标应该放在恐怖主义上”。[4]美国认识到，国际关系中传统的遏制战略与威慑工具在应对恐怖主义时完全不奏效。小布什政府2003年发布的《抗击恐怖主义的国家战略》（National Strategy for Combating Terrorism）中宣称，“与国际恐怖主义的斗争与我们历史上的任何战争都不一样”。[5]正是在揭示恐怖主义这一国家安全威胁的根源的过程中，美国逐步将它与艾滋病流行挂起钩来，视艾滋病流行为恐怖主义滋生的因素之一，并开始从国家安全的角度去重新定位这一议题。
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