北京市公共自行车设置与使用研究

北京市公共自行车设置与使用研究_以石景山八角地区为例

张霄琳　张劭焘　李帅纬　刘志洪

[摘要]通过实地调查石景山八角地区公共自行车的设置与使用情况，发现北京市公共自行车项目运行过程中普遍存在着车站设计不科学、站点规划不合理、站点之间无法实现数据同步以及宣传力度不够和相关配套不足等问题。尝试对车站设计、站点规划和信息网络技术等方面提出改善方案，提升北京市公共自行车的设置、使用和管理水平，促进首都生态文明建设。

关键词：公共自行车；设置；使用；设计；规划

低碳出行是建设生态文明、实现人与自然和谐相处的重要路径。但公共自行车这种低碳的出行方式目前在我国尚未普及，还没有充分发挥出其应有的作用。这在很大程度上是由于，公共自行车的设置和使用还存在较多亟待改善的问题。近期，我们小组对北京公共自行车的设置与使用情况进行调研，力图发现当中存在的不足，进而有针对性地提出若干改进建议，希冀推动北京公共自行车事业的发展，促进首都生态文明建设与社会建设。(www.guayunfan.com)

一、问题的提出与意义

公共自行车是一种人们可以自行租赁使用的公共交通工具，每辆公共自行车都配有可以锁车的装置和租车、还车读卡器。在特定区域内，隔一定距离设置公共自行车租赁点，形成公共自行车交通网络，并通过联网的系统来管理这些自行车。有骑行需要的乘客，可凭借证卡操作相关设备，租赁使用这些自行车，事后按规定归还并支付租金。

（一）公共自行车的重要作用

随着社会的快速发展，机动车这种代步工具逐渐普遍起来。然而，这造成了能源的大量消耗和环境的严重污染。虽然越来越多的人希望通过乘坐公共机动车代替自驾出行，达成节能减排、保护生态的目的，但公共机动车大多为大型机动车，能源的消耗也相当之大。而且，更多的人乘坐公共机动车，就不得不增加大型机动车的数量。这也会造成尾气的排放，不能很好地实现节能减排的最大化。

作为短区间非机动载人设备，自行车节能、环保、健身、廉价和便捷的特点十分突出，是当前乃至今后很长时间内不可或缺的重要交通工具。公共自行车为老百姓的出行提供了不小的便利。在一些未通公交车的小路和偏僻路段，人们需要走较长距离才能坐上公交车，甚至得耗费很多时间才能到达目的地。此外，有时虽然目的地较近，但由于没有直达的公交线路，只能被迫换乘。结果既给公共交通增加了很大负担，对于出行的群众而言也耽误了很多时间，造成了出行的不便，导致一些人不得不放弃公共交通的出行方式，改以自驾的形式出行。这样既增加了交通的压力，也加剧了环境的污染。而公共自行车的出现，则能够很好地解决上述问题。由于行驶区域与机动车不相冲突，公共自行车可以缓解很多交通压力，而且相当方便，只要有路的地方都可以骑行，没有换乘的麻烦。这既方便了人们的出行，也能让更多人放弃自驾出行，从而减少尾气排放量，缓解环境污染。并且，和公共机动车相比，公共自行车不需要能源的大量消耗，也没有任何碳排放，真正实现了零排放。总之，公共自行车从绿色环保的目标出发，十分契合节能减排的方向，能够较大程度地节约成本、保护环境，促进经济社会可持续发展。

（二）公共自行车的发展现状

20世纪末，一些北欧国家率先开展了“自行车自由行”运动。之后，荷兰、比利时、西班牙、奥地利和德国等纷纷效仿。法国第三大城市里昂从2005年开始推进这一运动，取得了很大成功。政府在市区设置了340个公共自行车租赁点，每个点都有10多辆自行车，每两个租赁点之间的车程不超过5分钟，很好地补充了城市公共交通。迄今为止，全球已有60多个城市实施了公共自行车项目，并且在设计理念、技术改进、增值创新等方面实现了很好的发展。从简单的私人充气轮胎到铝合金防锈、免充气轮胎，从简易的系统485通信到在汽车中广泛使用的CAN总线通信，从粗重的车墩式锁车器到环保美观的横梁式锁止器，从网点设置的供电箱到人——机交互的智能终端箱，公共自行车为民众提供了越来越多的便利。

“美丽中国”是“中国梦”的重要组成方面。作为自行车大国，我国也对公共自行车项目作了积极的尝试与探索，努力使之在城市交通中承担起应有功能。目前，已有不少城市将自行车纳入公共交通体系，希望让公共自行车和公共机动车交通“无缝对接”，破解“最后一公里”难题，达到低碳出行、美化城市的目的。自2008年5月1日起，杭州公共自行车的租赁站从61个逐步发展到2719个，每天租赁次数在25万次以上，累计租赁3亿次以上，现已成为全球规模最大的城市公共自行车项目。

当前，北京交通拥堵严重，空气污染加剧。发展公共自行车项目，能够较好地缓解首都交通压力，以还北京蓝天白云。然而，北京市公共自行车项目目前还处于起步阶段，仍存在较多有待解决的问题，亟须通过实地调查研究发现当中不足、制定改善方案，并在实践中逐步加以解决，使之发挥更大的作用。这是我们小组本次调研的主题。

二、研究的目标与方法

明确研究的主题之后，确定恰当的目标和方法对于研究而言至关重要，这是保证研究获得成功、取得实效的必要环节。

（一）研究的目标

本研究的主要目标是，通过对石景山八角地区公共自行车设置和使用情况的调查分析，总结北京市公共自行车项目存在的普遍性问题，并有针对性地提出切实可行的改善方案，使公共自行车得到更好的使用，方便人民群众的生活，促进北京市生态文明建设。

（二）研究的方法

鉴于本小组的实际力量，我们主要对北方工业大学所处的石景山八角地区展开实地调研，兼及本市其他地区的一些公共自行车站点。我们的调研主要采用实地探查、问卷调查和访谈调查三种方法，辅以文献资料收集和对比调查等方法。由于地段情况较为复杂，为了更加真实地了解情况，我们先期做了大量实地观察和无结构化访问，同相关人员进行了广泛交谈，对全部公共自行车站点的情况加以了解，对物质环境空间予以熟悉，并走访有关部门得到较为丰富的文献资料。

（三）实地调研及结果

我们对八角地区公共自行车设置与使用情况的实地调查以石景山路为轴，辐射周边1至3公里范围内的区域，主要为八角、古城、鲁谷、八宝山4个街道的小区和地铁、公交站点以及公园等所在的主要街道与便道，包括21个居民区站点、6个公共建筑周边的站点和3个轨道交通周边的站点，共1000余个自行车桩位。地铁八角游乐园站、古城站和八宝山站周边都有公共自行车站点，八角游乐园站还在A口和B口各设了一个站点。这四个站点分别提供50至55辆公共自行车，是八角地区所有租赁点中最多的。以下为实地调查结果（见下表）：

石景山八角地区公共自行车租赁点用车情况表

从上表中可以看出，八角地区各公共自行车租赁站点的用车比例差别很大。这说明，公共自行车站点的规划存在某些不尽合理之处。另外，所有站点都没有出现车辆被全部租走的情况，而且有些站点剩余车辆还比较多。这说明，八角地区公共自行车的利用不够充分，还没有完全发挥其所具有的意义。

在调研过程中，我们还就公共自行车的设置与使用情况对八角地区的部分居民进行了访谈。在接受访谈的居民中，大多数人认为公共自行车的停放不方便，经常由于站点没有空余车位而无法停放自行车。另外，车辆的磨损非常严重。还有一部分人表示不太了解公共自行车，因此不使用公共自行车。从访谈结果也可以看出，目前八角地区公共自行车的设置与使用情况不甚理想。这是北京市公共自行车设置和使用的缩影。

三、存在的不足

经过分析与总结，我们认为，目前北京市公共自行车的设置和使用存在五个较为普遍的问题。这些问题在很大程度上限制了北京市公共自行车项目的开展及其要达到的效果，需要引起重视并加以解决。

（一）车站设计不科学

公共自行车站设计的主要不足是没有防雨遮阳棚。雨棚的搭建是房屋入口处一种很有效的排水措施，在房屋建筑中普遍应用，但目前还没有在大多数自行车停放处应用。公共自行车站通常只是在地上摆放一些可以提供锁车的铁环，很少能够看到雨棚。这种情况对自行车的维护、保养，进而对骑车人的安全都会产生一定的隐患。

长时间放置的自行车，经风吹日晒变得斑驳不堪。影响美观是一方面，更重要的是对自行车传动链条产生损伤。自行车最核心的部件是传动装置。它由与脚踏板一体的前置轮盘和与后轮一体的后置轮盘通过一根金属链条相连实现传动。自行车正是由于有了这个装置才能实现通过踩踏脚踏板，将竖向的动能转化成前进的动能。而这种传动装置一般都是由金属制成的。如果长期遭受雨水的侵袭，必然影响链条上滑轮的灵活性，增大传动装置的阻力。开始时会使骑行变得费劲，更长时间后则会影响自行车的使用寿命。这关系到节能减排。如果每辆自行车能少修理一次，则能够少消耗一些资源；如果每辆车能多使用一年，就能够减少许多自行车的需求量，也会相应地节约制造自行车所需要的资源。往小处说，也能为每个家庭减少在自行车的维护和更新方面的经济支出。

雨水的侵蚀还可能危及骑车人的安全。自行车通过脚踏板的前置轮盘带动链条以及后置轮盘来产生向前的动力，这是其动力系统。自行车还有由闸皮和手把上的手闸连接的制动装置，这套制动装置主要通过闸皮与车轮的摩擦力来实现制动。雨水侵蚀自行车所带来的安全隐患有两点：一是，雨水使脚踏板打滑，人在刚开始骑行的时候需要用力蹬踏脚踏板，然而被雨水浸湿的脚踏板失去了很多摩擦力，容易导致踩空、摔伤，如果处在车流密集的机动车道周边还很容易造成交通事故。二是，经过雨水的浸泡，金属的轮圈上会有雨水，而橡胶的闸皮与带有水的金属摩擦所产生的摩擦力会大幅度减小，影响自行车的制动。然而，行驶中的交通工具，包括自行车，最重要的就是制动力。如果交通工具失去了制动性，将非常危险。同样，失去部分制动力的自行车，虽然速度不如机动车快，但在遇到紧急情况的时候制动力的不足可能酿成严重的后果。

以上说明了公共自行车站点没有雨棚会导致的后果，也可以从中看出雨棚之于公共自行车的意义。有理由说，雨棚在公共自行车设施建设中是不可或缺的一部分。发展城市公共自行车项目，必须进行车站雨棚的建设。

（二）站点规划不合理

目前，八角地区的公共自行车站点分布不够科学。有大量使用需要的区域站点很少或较小，甚至没有站点，而一些不是很有需要的地方却设置了较多站点。这导致有些地方自行车供不应求，居民得步行较长时间才能租到公共自行车或者干脆放弃，而有些地方的自行车却长时间无人问津。这说明，八角地区的公共自行车站点规划存在不尽合理之处。在本市其他地区，这一问题也不同程度地出现。

（三）站点之间无法实现数据同步

目前，在北京市公共自行车站点尚无法查看各站点空余车位和剩余车辆的数量。这导致人们有时到达目的地后才得知没有空余车位，无法停放车辆。这给使用公共自行车的人们带来很多的不便，进而打击继续使用公共自行车的积极性。而同步车位之后，人们可以清楚地了解各个站点的实时状况，便于租借和归还车辆，更好地使用公共自行车，进而提高长期使用这一绿色交通工具的积极性。

（四）宣传力度不够

在日常生活中，我们还很少能见到关于公共自行车项目的介绍和推广。在访谈过程中我们也发现，很多居民都不是很了解公共自行车项目。宣传力度不够、群众不熟悉，这也是导致很多人不选择公共自行车出行的原因。

（五）相关配套不足

目前，北京市公共自行车项目的相关配套也存在若干不足之处。比如，公共自行车卡的办理和充值不在一处，给人们使用公共自行车带来了较大不便。还有，各区公共自行车项目咨询电话不能提供人工服务，也导致很多希望了解公共自行车项目的群众无法详细了解这一项目。

四、改善的方案

基于上述对北京市公共自行车设置和使用所存在不足的认识，我们尝试从车站设计、站点规划和信息网络设计等方面提出改善方案供有关部门参考。

（一）公共自行车站设计

（双层停车架操作示意图）

如上图所示，雨棚外形简洁美观，集多种功能于一体，有助于化解目前站点设计存在的问题，让公共自行车项目走向成熟。从外表看，圆角的长方体摒弃了原来矩形的尖锐形象，可以令雨棚和周边环境融为一体，无论是位于小区门口、街道两侧、地铁门口，抑或是商业区中心、大型娱乐场所等周围，都不失现代感与时尚。清水混凝土的外壳比冰冷的钢铁结构更让人亲近。与木材相比，虽欠缺温和质感，但清水混凝土可以让公共自行车更好地实现现代化，让年轻人更加重视它的动态。中间的玻璃幕墙透明纯净，使人在远处就能看清内部自行车的数量。运用玻璃幕墙还可以让混凝土的体量显得不那么厚重。无论在炎热的夏天，还是在寒冷的冬季，两种材料的结合都能够让它显得不那么突兀多余。

再看雨棚的内部功能。玻璃幕墙的外部有座椅，可供行人休息，也可以让租车的乘客整理服装物品。比如说，冬天时人们可以在这里坐着把护膝等套好，而无须继续站在寒风中系衣服；刚购物回来的人们也可以在这里把买来的东西打包整理好；年纪大的人也不用再哈着腰站在马路边上准备了。座位的另一端是必备的应急物品。作为为骑车人和行人遮风挡雨的地方，服务站可以准备一次性雨衣、应急药品等用品，供紧急时使用。玻璃幕墙中间是存储自行车的地方。我们设计了立体双层停车架，能够节省很多空间。每个车位的前方都有一个刷卡器，刷卡后才能将车推出或推进。而且，刷卡器也可以进行改造，使之能够方便地查询出整个区域的自行车租借状况，方便骑车人的借还，克服了原有站点刷卡器只能查询站点位置的不足。在幕墙两端的墙壁上可以放置宣传栏，介绍公共自行车项目的重要信息和相关情况，也可展出时事动态，让群众随时随地了解国家大事。

（二）公共自行车站点规划

针对目前八角地区公共自行车服务站点规划所表现的弊端，我们尝试对其加以调整。主要的思路是将大多数公共自行车租赁站点设置在交通节点、居民区和公共服务建筑附近。把公共自行车站点主要设置在人流密集处，既可以方便群众使用公共自行车，有效提高公共自行车的利用率，也能够让更多的人了解公共自行车项目，在未来参与到这一健康、环保、经济的活动中来。简言之，将公共自行车放在它们最可能起作用的地方。

（三）公共自行车信息网络设计

进行公共自行车有关数据的实时同步，可以通过更多的电子媒介，了解到各个站点车辆的实时信息。这样不仅方便群众使用，调动群众骑乘公共自行车的积极性，而且更易进行管理，降低管理成本，提高管理效率。

运用单片机计数，可存取16辆车的单片机程序。

（四）公共自行车宣传

政府有关部门可通过制作海报，印制公共自行车宣传单，举行公共自行车骑行活动等方式，让广大群众切身感受到公共自行车的优点和好处。也可以在各种主流媒体和新媒体上进行宣传，让更多人了解公共自行车的设置与使用。除此之外，普及能源资源节约、生态环境保护知识，开展经常性的绿色文明城市建设宣传，引导市民树立绿色消费、环保生活的观念，培育创造美好城市生活的社会文化氛围，也有助于公共自行车项目的发展。

（五）加强相关配套

政府部门加强管理和监督，适当增加工作人员，或强化相关部门的工作职能，改善服务态度和服务方式，丰富改善租借设施，都有助于公共自行车事业的发展。另外，还可以募集志愿者参加公共自行车项目的管理与宣传工作，让越来越多的普通群众以主人翁的姿态参与到这项工作中来，既有利于让公共自行车充分发挥其应有的功能，也可以一定程度地降低管理成本，促进公共自行车的可持续发展。

本着绿色出行、节能减排的目的，我们开展了本次公共自行车调研的社会实践。在活动过程中，我们对“中国梦”有了更深的认识。这个梦，不是空洞的口号，而是切实的目标。我们梦想着祖国的首都不再为雾霾和拥堵所困，让共同的家园能够拥有清新的空气和便利的交通，进而将这个梦想付诸行动，实践于公共自行车的改进中，希望以自己的绵薄之力为中华民族的伟大复兴添砖加瓦。

参考文献：

[1]周东：《我国公共自行车发展现状与趋势》，载《中国自行车》，2012年第10期

[2]潘海啸、汤諹、麦贤敏、牟玉江：《公共自行车交通发展模式比较》，载《城市交通》，2010年第6期

[3]何流、陈大伟、吕旭宏、何静：《城市公共自行车租赁点布局优化模型》，载《武汉理工大学学报（交通科学与工程版）》，2012年第1期

[4]郭敏辉、钟明：《上海市公共自行车系统规划与实践》，载《城市交通》，2009年第4期

[5]李朝阳：《现代城市道路交通规划》，上海交通大学出版社2006年版