十大政策,和平解决西藏问题_关于邓小平的故事

十大政策,和平解决西藏问题_关于邓小平的故事

经营西藏,原计划由彭德怀为首的西北局负责。彭德怀研究后说,从北路入藏困难很大,短期内难以克服,于是,这一历史性的“最艰苦”而又“无上的光荣”的任务在1950年1月“确定由西南局担负”。

任务明确后,刘邓安排由张国华任军长的第18军来具体承担这一任务。张国华,当时年仅36岁,但却是1929年参加革命的老红军。解放战争时期出任豫皖苏军区司令员和18军军长之前,长期在部队和地方任团青年干事、指导员、政治处主任、政治委员、地委书记等职,兼具政治和军事两方面的才能。

1950年1月15日,刘邓召见张国华及18军师以上主要领导。

刘伯承首先讲话,他十分严肃而又不失幽默地说:“你们都很年轻,是进军西藏的各路诸侯。西藏这个地方非常特殊、敏感,历史上一些帝王将相多次用兵,有的翻了船,损兵折将,有的不战自退。我们是人民的军队,要处处体现出王者之师、仁义之师的形象。”(www.guayunfan.com)邓小平分析了西藏的历史与现实、政治与军事、宗教与神权等情况,提出了“多靠政治,团结达赖、班禅两大派,要靠政策走路,靠政策吃饭”,兵力要力求精干,不宜过大,加强补给,选好干部等观点。这些观点后来提炼为一个重要原则——“政治重于军事,补给重于战斗”。为了帮助18军官兵提高认识,邓小平还于1950年2月6日为18军题词:“接受与完成党所给予的最艰苦的任务,是每个共产党员、每个革命军人的无上的光荣。”

5月,邓小平根据中央和平解决西藏问题的指示和数月来的专门研究,主持制定了和平解决西藏问题的四条方针,大意是:一,驱逐外国势力;二,回到祖国大家庭; 三,改革问题依西藏人民的意志协商解决;四,实行宗教自由,尊重西藏人民的宗教信仰和风俗习惯。继而又根据中央的要求,起草了可以作为和平谈判基础的10项政策,全文如下:

(1)西藏人民团结起来,驱逐英美帝国主义势力出西藏,西藏人民回到中华人民共和国祖国大家庭中来。

(2)实行西藏民族区域自治。

(3)西藏现行各种政策制度维持原状概不变更。达赖活佛之地位及职权不予变更。各级官员照常供职。

(4)实行宗教自由,保护喇嘛寺庙,尊重西藏人民的宗教信仰和风俗习惯。

(5)维持西藏现行军事制度不予变更,西藏现有军队成为中华人民共和国国防武装之一部分。

(6)发展西藏民族的语言文字和学校教育。

(7)发展西藏的农牧、工商业,改善人民生活。

(8)有关西藏的各项改革事宜,完全根据西藏人民的意志,由西藏人民及西藏领导人员采取协商方式解决。

(9)对于过去亲英、美帝国主义和国民党的官员,只要他们脱离与英、美帝国主义和国民党的关系,不进行破坏和反抗,一律继续任职,不咎既往。

(10)中国人民解放军进入西藏,巩固国防。人民解放军遵守上列各项政策。人民解放军的经费完全由中央人民政府供给。人民解放军买卖公平。

邓小平主持起草的这10条,受到党中央、毛主席的充分肯定和高度赞赏,成为后来和平解决西藏问题的基础,为和平解决港澳台问题提供了经验,是“一国两制”伟大思想的一个起源,是一份伟大的历史性的文件。

在当时的历史条件下,这个文件无疑会引起一些不同的意见,认为“太宽了”。邓小平说:“就是要宽一点,这是真的,不是假的,不是骗他们的,所以这个政策的影响很大,其力量是不可低估。”

方针政策确定后,格达活佛主动提出要去拉萨劝和,邓小平根据当时西藏的局势,数次急电劝告格达缓行,并请在红军长征时与格达结为朋友的朱德总司令相劝。朱德立即急电相劝。但格达去意坚决,邓小平无法强留,便写了亲笔信委托格达转给达赖,表明中共中央、中央人民政府对和平解放西藏,统一祖国大陆的决策与诚意。不幸,时为西南军政委员会委员、西康省人民政府副主席的格达活佛于1950年8月22日在西藏地方政府总署所在地的昌都遇难,以达扎为首的西藏地方政府关闭了和平谈判的大门。在这种形势下,经请示中央军委同意,西南军政委员会决定以打促和,于1950年10月6日至24日发起昌都战役,歼灭藏军5700多人,其中一个代本(相当于营,约500人)起义,3700余人投诚。

昌都战役之后,共产党、人民政府和中国人民解放军并没有以胜利者自居,而是继续推行和平解放西藏的方针,通过多种渠道、多种方式做统战宣传工作。最后,西藏当局终于于1951年2月派出了以阿沛·阿旺晋美为首的和谈代表团。同年5月23日,中央人民政府和西藏地方政府达成和平解放西藏的协议。8月,解放军入藏部队3万余人出发。出发前,邓小平又重申了入藏的严明纪律。为了让广大干部战士更为具体深刻地了解西藏的特殊情况,更为严格地执行党的政策,邓小平还特别交代说,对农奴主欺压农奴,要睁一只眼闭一只眼,不要犯急性病,违反政策。达赖喇嘛在接见我方代表时,如果提出来摸顶,就让他摸顶,可以不受我军纪律约束,如此等等。