社会控制的必要条件

三、社会控制的功能

社会控制伴随着人类社会的产生和发展，发挥着不可或缺的重要功能，主要包括以下几个方面:

1.维持社会秩序和社会稳定

社会秩序是指社会整体的各组成部分在结构上相对稳定有序，在运行中相互协调、平衡的状态。秩序是社会存在和发展的基本前提，有了一定的社会秩序，社会成员和群体间的交往，就具有可期待性，社会生活也就处于某种程度的模式化状态，社会的运行也就相对平静，从而确保社会稳定。但由于种种原因，人们并不总是能自觉地遵守既定的行为规范，而是不断发生越轨行为，给社会秩序带来混乱，使社会充满着矛盾和冲突。尤其在社会急剧变动时期，原有的固定模式和僵化观念受到了冲击，使现有行为规范的权威性受到挑战，人们可能同时面临两个或两个以上相互矛盾的规范，从而导致个人和社会团体偏离社会规范的行为增多。为了不使社会在混乱中走向崩溃，统治阶级及其社会利益的代表者就要对各种偏离社会规范的行为加以制止、分化和引导，并在社会控制主体、控制手段上加以变革，以协调个人与社会、社会各部分之间的平衡，保持社会稳定。

在我国现阶段，还存在着各种敌视和破坏社会主义现代化建设的敌对分子，他们总是企图破坏社会的稳定和正常秩序，对此必须进行有效的社会控制。如果丧失警惕或处理不当，就会对社会稳定构成威胁。当前，国内形形色色剥削阶级腐朽思想的侵蚀和影响，以及国际垄断资产阶级的“和平演变”战略的渗透，是产生社会不稳定乃至动乱的重要原因。此外，社会分配不公、党风与社会风气不正、价值观念的混乱等也是影响社会稳定的原因。必须正视这些不稳定因素，实行有效的治理和控制。

2.维持社会正常生活

社会稳定从整体看表现为社会各部分协调发展、社会良性运行的状态。从社会成员个体的角度看，则应理解为个人生活具有起码的安定性，全体社会成员能有序地生活。但是，在现实生活中，这种正常生活状态并不完全符合所有社会成员的愿望和要求，甚至某些社会成员可能会自觉不自觉地违反既定规则以达到自己的目的，某些人为了实现自身的利益而不择手段。在这些行为影响了其他社会成员所享有的、由既定的社会关系规定的利益时，就可能引发冲突。为了维持正常的生活秩序，社会就要采取控制手段进行协调、约束甚至制裁。否则，人们的正常生活就会陷入混乱，继而影响社会稳定。

3.促进社会发展

社会控制不仅是为了维护社会秩序，而且要有利于促进社会发展。诚然，社会稳定与社会发展有着不可分割的联系和一致性。稳定是社会存在和发展的基本前提；社会的稳定有利于社会的发展。但稳定本身还不等于发展。稳定有不同的形态，有死气沉沉的稳定，也有充满生机与活力的稳定。我们所要的不是前者而是后者。因此，我们的社会控制应当既着眼于社会稳定又着眼于社会发展。应当在全社会形成一种既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的局面，在规范与控制人们行为的同时，最大限度地激发人们建设社会主义现代化的积极性和创造性。

社会控制具有维持社会秩序、促进社会发展的积极功能，但在一定的条件下也具有负功能，对个人与社会的发展起阻碍作用。具体表现为:

（1）僵化的社会控制模式不利于个人和社会的发展。社会控制所维护的社会规范体系是在一定条件下建立的，当社会条件发生了变化，人们对利益的追求有了发展，原有的社会控制体系就会对人们的创新行为和价值观念的更新起阻碍作用，进而会阻碍社会进步。

（2）不合理的社会控制会产生和扩大社会矛盾，影响社会的正常秩序。社会控制总是统治阶级维护其阶级利益的手段。如果统治者社会控制的出发点只是为了维护少数人的既得利益，而不顾大多数人民群众的利益，就会引发社会矛盾，严重的可能酿成社会冲突，危及社会的稳定。

（3）片面的社会控制会妨碍社会的发展。如果将社会控制仅仅理解为对人们社会行为的严格约束，把社会稳定作为社会控制的唯一的和终极的目标，那么这样的社会控制就会不利于人的积极性和创造性的发挥，也就会不利于社会的发展。