浅谈人口普查入户调查登记的方式及技巧

浅谈人口普查入户调查登记的方式及技巧

张克进

人口普查入户调查登记是普查员深入每个调查户直接向调查对象了解和登记有关人口信息指标的调查方式，是准确搜集普查数据、成功完成入户调查任务的必经途径，是保证人口普查数据质量的重要环节。从理论上讲，入户调查登记是一门获取信息的学科，其范畴涉及了心理学、社会行为学、语言学以及各种调查理论等。在实际工作中，对普查人员的要求非常高，不仅要求普查员掌握普查业务知识，更要求其具有较强的沟通能力、应变能力，要求普查员能根据调查对象的心理状况、行为方式等个性化特征迅速地将调查对象拉向自己。从这个角度看，普查员除了在入户登记前必须做好充分的准备之外，在入户调查登记过程中，更要注意方式方法，以确保调查表填报信息的准确性和有效性。笔者通过对人口普查工作的观察与思考，结合人口普查入户登记工作，对人口普查入户调查登记的方式方法谈几点粗浅的认识。

一、入户调查登记的方式

（一）约访

从近几年5‰人口抽样调查看，现在农村人口外出多，为了避免吃“闭门羹”或只碰上高龄老人而无法入户或入户后登记难的情况，在上门调查前，应根据年初外出人口信息登记表与被访问对象通过电话等方式进行访问预约。

（二）直接上门入户登记

普查员在入户前应了解住户是否有人在家，且在家的人员是否能申报，要把握好“入户”的时机，一般在中午用餐时间和晚上休息时间上门登记比较合适。

二、入户调查登记的方法技巧

（一）访问中的介绍技巧

普查员在入户调查登记时，熟练地掌握和运用各种介绍技巧，对于访问调查能否顺利开展并取得较为准确的调查结果是十分重要的。以下是普查员在入户登记时应注意和使用的常用技巧：

1．给被调查者良好的第一印象。由于本次人口普查住户大量的指标调查都是采用口头询问法进行调查登记，这就要求普查员与普查对象亲自接触，能良好沟通，才能逐项询问，因此，普查员在入户访问同调查对象见面时的“第一印象”至关重要。调查能否顺利进行，在一定程度上也与这种最初的见面和接触有关。所以，我们的普查员要衣帽整齐，举止端庄，按规定佩带普查员或普查指导员证，普查员是受政府的委托，代表政府进行普查登记工作，因此一定要有好的仪表和精神面貌。

2．进门和开场白。在每一次上门入户的调查登记工作中，进门是一道“关卡”，是十分关键的一环。能够顺利地进门并使调查对象接受调查，调查登记工作就算完成了一半了。正所谓良好的开始等于成功的一半，普查员应对如何进门引起高度重视。

入户前首先要介绍自己的身份和来访目的，好的开场白的标准是：简明扼要、意图明确、重点突出、亲和力强。开场白的内容，主要解释你是什么人（即说明调查者的身份）、你想干什么（来访目的）、为什么要进行这次访问（即调查的性质和大致内容），并解释说明不会占用对方太多时间、对申报信息安全及保密性的保证，以及表示希望得到对方的支持等等。

例如：自我介绍——这是访问开始时的重要步骤之一。以下是在访问过程中的自我介绍方式（供参考）：

“您好！我是××村（××乡、××镇政府）全国第六次人口普查的一名普查员，我们正在进行入户调查登记工作。根据国家人口普查工作的要求，我需要占用您一点时间，以完成对您全家一些基本情况的询问、核实和登记工作。这是我的证件，请核实。”

出示人口普查员（指导员）证件，不仅表明自己的普查员身份，意味着访问是可信的，同时也使调查对象认识到这项调查是真实的政府行政行为，是一项公民有义务配合完成的工作，而不是推销产品等可随意拒绝的调查。

（二）对调查对象不接受访问时的处理技巧

普查员也应当具备应付拒绝或不情愿接受访问的技巧，通常是因为调查对象对人口普查工作不了解，或是对调查中涉及调查对象的隐私心存疑虑，或者是访问的时间选择不当等。访问人员要确定拒绝或不情愿的原因并加以克服。调查对象的顾虑主要有以下几种：

1．你们可信吗？如果调查对象是因为对此次调查登记工作的可信度有怀疑，你可以向调查对象进一步出示有关文件，以及统一印制的普查表式；或是通过交谈帮助调查对象记起曾经电视、电台、报纸中关于人口普查的新闻报道和宣传内容或在某些地点普查机构张贴的宣传标语内容。

2．为什么要调查我？你们要调查些什么？这次调查是第六次全国人口普查，人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。每个住户都必须在这次普查中进行调查登记，您是我负责普查区域内的其中一员。

3．你们的调查是否会耽误我很长时间？普查员在与调查对象接触时，应该争取时间立即开始调查，不要因调查对象声称非常忙而稍有迟疑。在很多时候，由于调查对象实际是因为嫌麻烦，或是实际上没能清楚地理解调查的重要性和法定性，因而以没有时间为借口拒绝接受调查。因此，普查员可以向调查对象宣传这是政府实施的一项调查活动，根据《第六次全国人口普查条例》和有关文件规定，任何单位和个人都有义务配合完成此次人口普查的登记工作，且我们的调查登记工作不会占用他太长的时间；如果调查对象真的正在忙着事情，不能立即接受访问，普查员可根据实际情况向调查对象建议：“您这会儿忙，那我就等您手头的这件事忙完”；或者说：“我待会儿再来登记”。

4．谁将看到我的资料？我能否看一下别人是怎样申报的？如果调查对象是因为怕泄露秘密，普查员可郑重地告诉调查对象，根据《第六次全国人口普查条例》的有关规定，我们对人口普查中知悉的调查对象提供的信息负有保密的责任和义务。同时我们要借机向调查对象宣传，别人的资料是不可以随便让人查阅的，就像你们的资料我们照样不能随便给别人看是一样的。

访问人员应当避免使用诸如“我要占用您几分钟时间”或者“我问您几个问题”这类访问的问题，因为在这些情况下，人们更易拒绝参与或不情愿接受访问。

（三）调查登记时的询问技巧

在调查登记工作中，被调查对象可能出于各种原因，不愿意或未能真实地反映有关调查信息，所以普查员入户调查时要讲究方式方法，并掌握和运用一定的询问技巧，根据实际情况随机应变。说话态度要和蔼，热情诚恳，用亲和的语气，问句要通俗易懂，以打招呼拉家常开头，逐渐转换话题，询问调查内容。

1．先易后难：按先一般性问题，后敏感性问题；先简单问题，后复杂问题的原则进行发问。在调查顺序上要先易后难，先问全家几口人，分别是谁，在查准人数的基础上，后问敏感性、涉及脸面、个人隐私的难以问及问题（如出生、死亡、计划外生育等）。

2．紧扣主题：访问中交谈的内容要紧扣调查表中有关调查指标，当调查对象口若悬河、滔滔不绝又离题太远时，普查员应寻找适当的时机，采取适当的方法，有礼貌地将话题重新引回到调查表中有关调查内容上来。

3．循序渐进：所谓“循序渐进”即假如我们能让别人接受我们提出的小请求，则再让别人接受更大请求的可能性会大一些。随着访问的进行，被调查者的戒备心理和抵触情绪会有所减少，此时再向被调查者询问一些事先有所了解，调查对象不愿说的，如：一年来家庭成员中有人员死亡的，特别是刚出世即死亡的婴儿等方面的情况，调查对象配合的可能性和程度就会大大增加，从而有利于调查工作的顺利完成。

4．避免其他人在场：普查员访问敏感性、涉及脸面、个人隐私的问题时，应尽可能地选择一个无其他人在场的时机或环境进行调查访问。在有其他人在场的情况下，可以以一种较为委婉的方式建议另外寻找一个谈话地点。

总之，只有善于观察与思考，结合不同调查对象的实际情况，采用灵活机动、巧妙的入户调查方式方法，才能把入户调查登记工作做实、做细、做详；才能准确地填写普查登记表，做到不漏、不重、不错；才能确保普查指标准确无误，各项信息数据的真实、客观、可信。

景宁县人口普查办公室