浙江省人口现状

一、浙江省人口现状

目前浙江面临人口总量、劳动年龄人口、省外流入人口和人口老龄化“四大高峰”。第六次全国人口普查数据表明，2010年全省常住人口达到5442.69万，省外流入人口为1182.40万人。作为全国经济最为发达的省份之一，浙江对省外的劳动力仍然具有吸引力，省外流入人口仍在持续增加。浙江省的人口不仅是数量问题，还交织着素质、结构、分布等问题，这些问题都与经济增长方式相关。

根据“六普”数据，在全省常住人口中，0—14岁人口为718.92万人，占13.21%；15—59岁人口为3967.91万人，占72.90%；60岁及以上人口为755.86万人，占13.89%，其中65岁及以上人口为508.17万人，占9.34%。同2000年第五次全国人口普查相比，0—14岁人口的比重下降4.86个百分点，15—59岁人口的比重上升3.31个百分点，60岁及以上人口的比重上升1.54个百分点，65岁及以上人口的比重上升0.50个百分点。

在人口素质方面，全省常住人口中，具有大学程度的人口为507.78万人；具有高中程度的人口为738.12万人；具有初中程度的人口为1996.41万人；具有小学程度的人口为1568.54万人。同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学程度的由3189人上升为9330人；具有高中程度的人口由10758人上升为13562人；具有初中程度的人口由33336人上升为36681人；具有小学程度的人口由33622人下降为28819人。全省常住人口中，文盲人口为306.10万人，同2000年第五次全国人口普查相比，文盲人口减少24.18万人，文盲率由7.06%下降为5.62%，下降1.44个百分点。

在城乡结构方面，全省常住人口中，居住在城镇的人口为3354.06万人，占61.62%；居住在乡村的人口为2088.63万人，占38.38%。同2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加1077.55万人，乡村人口减少311.84万人，城镇人口比重上升12.95个百分点。浙江省农业人口的比重大于发达国家在相同发展阶段的就业比重，意味着在城乡人口分布中，农村人口仍然相对过剩（南部的丽水、衢州等地尤其如此），超过了农业发展所创造的就业数量。而在城市，由于第三产业比重仍有待提高，经济发展所吸纳的人口小于其产值贡献，第三产业就业比重明显偏低，而劳动力资源的配置也不合理。第三产业有较大就业容量，其吸收的就业份额不够，会阻碍经济总量的提高，这也是影响城市化水平进一步提高的重要因素。由于产业结构尚不协调，经济增长方式还在转变之中，城市经济发展对人口集聚的贡献仍相对不足。

浙江虽然经济发达，但主导产业是劳动密集型产业，且多为低层次就业岗位，现行发展模式对新增就业的促进作用十分有限，在当前外部经济环境不佳的条件下，经济系统对人口承载力的贡献受到不利影响。此外，浙江经济与就业增长以过度消耗资源为代价。浙江是“资源小省”，土地、电、煤、水等资源要素供不应求。浙江2011年最大电力缺口350万千瓦，2012年最大电力缺口900万千瓦，电力供应形势转变为“全年性、持续多时段”缺电。浙江省制造业主要以纺织、服装、皮革、机械、化工等产业为主，能源利用率只有35%左右，比发达国家低10个百分点左右，主要产品的单位能耗比发达国家高30%以上。按照化石能源的消耗量估算，2003—2010年，浙江的二氧化碳排放总量从1.52亿吨增长到2.96亿吨，年均增长11.4%；人均排放从3.3吨增长到5.6吨，年均增长9.2%。2010年二氧化碳排放量超过3亿吨，工业二氧化硫排放量为71.6万吨，69个县级以上城市中有67个被酸雨覆盖，其中属于轻酸雨区的7个，中酸雨区的39个，重酸雨区的21个（摘自《2011年浙江省环境状况公报》）。浙江经济增长成本十分高昂，粗放型的城市化模式消耗了土地、水、能源等资源，导致碳排放量上升和环境污染加剧，这一模式已经难以为继。

因此，研究浙江城市人口承载力具有重要的理论价值和应用价值。本项目将运用数理人口学、系统工程、人口、资源与环境经济学、模糊数学等多学科、跨学科的前沿性、综合性的研究方法和手段，深入剖析、辨识影响浙江人口的浙江城市人口承载力的诸多因素及其变化的复杂多样性的宏观、微观机理，预先提出应对的策略，对浙江省未来的人口与社会、经济、能源、环境可持续发展战略奠定坚实的学术理论和方法基础。