【摘要】：1935年，美国颁布《社会保障法》，成为世界上第一部社会保障法，也是美国第一个由联邦政府承担义务的全国性的社会保障的法律。同时，《社会保障法》初步奠定了美国社会保障体系的框架和基础。自1935年后，美国社会保障体系又进一步向更广泛的社会经济领域扩展。这样，社会保障也就成为全世界公认并为各国采用的经济社会政策。
社会福利的出台_社会保障概论
2.2.3 成熟阶段:社会福利的出台
20世纪30年代至60年代是社会保障的成熟阶段。美国20世纪30年代多项目的社会保障体系的出台，是当时国内一系列政治、经济综合因素联合作用的结果。20世纪30年代，以美国为中心的世界性经济危机的爆发以及劳资矛盾的尖锐化，极大地影响着社会安定。1935年，美国颁布《社会保障法》，成为世界上第一部社会保障法，也是美国第一个由联邦政府承担义务的全国性的社会保障的法律。其主要观点有:(1)社会保障是大机器生产的客观要求;(2)以“普遍福利”为核心的社会保障制度应作为建国的基本方略;(3)初期的社会保障项目应包括失业、养老、家庭保险;(4)实行“以工代赈”的现代社会救助，反对消极的救济行为;(5)实行以地方为主的失业社会保险和强制性多层次的养老保险;(6)社会保障必须促进自我保障意识的确立;(7)社会保障项目必须逐步展开。该法案虽然并未建立一个全国性的社会保障体系，因为缺乏有效的全国统一标准，而基本上是由各州做出决定，但其实施在一定程度上缓解了危机过程中的劳资冲突，保障了社会劳动生产力的恢复，并通过政府福利开支，借助有效需求的扩张，干预和调整国民经济的全面复苏和高涨。同时，《社会保障法》初步奠定了美国社会保障体系的框架和基础。自1935年后，美国社会保障体系又进一步向更广泛的社会经济领域扩展。
1948年，英国率先宣布建成了公民“从摇篮到坟墓”都有保障的“福利国家”。随后，西欧、北欧、北美和大洋洲等许多发达国家纷纷宣布实施“普遍福利”政策。接着，许多发展中国家也先后建立了社会保障制度。这样，社会保障也就成为全世界公认并为各国采用的经济社会政策。
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