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西欧城市更新的发展趋势

时间:2022-03-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:大规模的、开发商主导的、剧烈的推倒重建式城市更新已无法满足居民的各方要求,同时也给城市带来了极大破坏。
西欧城市更新的发展趋势_西欧城市更新

5.4.1.1 从贫民窟清理走向社区邻里更新

随着“人本主义”思想在社会经济生活中的复苏以及可持续发展思想在国际范围内的兴起,西欧国家的城市更新开始以积极创造就业机会、促进邻里和睦为主要目标,由社区内部自发产生了以自愿式更新为主的自下而上的“社区规划”。同时更为关注人的尺度与需求,关注政府、社区、个人和开发商、工程师、社会经济学者之间所形成的高效率的多边合作,关注人居环境和社区的可持续性;更新重点也逐渐从对贫民窟的大规模扫除转向社区环境的综合整治、社区经济的复兴以及居民积极参与下的社区邻里自建,强调城市的继承和保护,注重住房建设和社区的可持续发展。

5.4.1.2 从物质层面更新走向综合更新

随着社会经济的发展,城市更新研究所包含的因素越来越多,也越来越复杂。据2000年英国的18个国家政策行动小组(PAT18)在小区级地理信息系统研究数据列表中所列数据,总共包含了服务、社会环境、犯罪情况、经济状况、教育/技能/培训、健康状况、住房、物质环境以及失业状况共9种数据(PAT18, 2000),已远远超出了物质空间的研究范围,还包括社会、经济、政策、技术等内容。城市更新规划已由单纯的物质环境改善规划转向社会规划、经济规划和物质环境规划相结合的综合性更新规划。以伯明翰、格拉斯哥等城市为例,城市更新开始转向创造城市特色、提高国际竞争力,进而最大化地吸引外来资金投入;通过整合城市现代生活诸要素,再造城市特色与社区活力,恢复城市人文特性,提高城市应对全球竞争的能力来解决城市的经济衰退,实现社会、经济再生。

5.4.1.3 从推倒重建走向渐进式谨慎更新

随着城市更新理论、方法的多样化以及多种更新形式、内容的出现,更新实践开始越发注重城市机能的改善及人与环境的平衡关系,也愈加侧重规划本身的灵活性和对环境的可适应性。大规模的、开发商主导的、剧烈的推倒重建式城市更新已无法满足居民的各方要求,同时也给城市带来了极大破坏。随着旧城改造、城市中心区振兴、邻里关系重建与城市社区复兴,城市更新开始转向结合地方实情的、小规模分阶段的、主要由社区自己组织的谨慎渐进式改善。尽管速度与生效较慢,却利于城市问题长期有效的解决以及城市的长远发展,避免了大规模拆毁式改造带来的恶性循环。通过渐进式更新发展,原有城市肌理和形态得以保护,城市社会、经济、生态等方面的发展得以促进,同时亦节省了大量的人力、物力和财力。

5.4.1.4 从专项更新走向区域整体更新

随着城市更新研究的具体化、细致化,许多城市更新中的细节问题也越来越受关注,如规划决策评价具体化、空间环境形象处理、城市特色、信息标志系统等,小地段城市更新的细节内容不断深化和丰富。另一方面,随着城市化和郊区化的交互作用,西欧国家大城市的空间结构发生了极大的变化,城市聚集区(Urban Agglomerations)和城市群(City Clusters)相继出现,“城市—区域”体系由此形成。加上相邻城市间联系日益密切,彼此间社会经济发展的依赖性与互补性加深,城市与区域关系以及相关社会经济类宏观问题的研究深入,城市更新开始转向区域化——以区域和城市整体为立足点,从区域角度完善城市结构,调整城市功能,注重利用国家和地方政府政策促进大城市范围内的经济增长和环境改善。英国大伦敦地区、法国巴黎大区、德国鲁尔区、荷兰兰斯塔德都市群的城市更新便是区域更新的成功范例。

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