欧盟体制带来的影响

曾经在1980年代中期以前20年间影响了许多欧洲大城市的衰退趋势已经在很多方面得到了扭转。在人们居住、工作和游览的城市中，有明显的迹象表明，经济在复苏，人口在增长，城市更加生机勃勃。政治和行政的发展尽管不均衡，但给予了欧洲单一市场的发展以强有力的政策支持，这些政策可以说对欧洲城市的发展起到了举足轻重的作用。

同时，欧洲城市的焦点开始从内向型发展转向外向型发展，并且集中于挖掘城市在地区、国家和国际经济中的发展潜力。进入21世纪后，一些抱有大胆设想的专家认为大城市将在欧洲统一体里变得更加重要。可以预计在新欧洲单一市场的影响之下，国家用于调节经济的杠杆变少了。不断增长的全球化经济合作意味着关键性宏观经济决策将被定位在跨国水平之上。国家经济的好坏一方面取决于跨国机构（例如欧洲委员会）的表现，另一方面取决于大都市在国际市场上的实力。国家政府的角色将随着全球和地区决策变得日益重要，并得到进一步发展。

未来的城市间将会为了投资与贸易而激烈竞争。全面的城市发展战略将会决定城市在竞争中能否取胜。原先被地域因素所制约的经济活动，现已被电子通讯系统的革新所打破。成功的城市日益与国际经济网络组织紧密联系，并且正在变成主宰地区与全球经济关系的决策中心。简而言之，处于21世纪的城市已进入深受欧盟体制影响的企业城市时代。

一个企业型城市可以被定义为由公共、私人和志愿等部门组成的利益团体共同发展起来的具有宏观交互式发展远景的城市，在这里可以成立一个合适的机构来实现这一远景，并且可以利用本地和外地的协作去推动它。经济衰退和全球化不仅仅影响着城市地区的财富，而且对各级组织和政府机构有着重要影响。目前欧洲各国政府发现传统的战略日益失去作用，他们正在应对国际经济秩序重组所带来的政治、经济和环境压力。

在总体层面上，全球化意味着国家的经济命运越来越依赖全球经济状态。单一政府想要在扩展型经济政策支持下追求高速增长变得越来越困难。各国政府日益认识到国内需求管理的局限性。他们以不同程度的热情来寻求更广泛国际合作的经济政策之路，主要途径就是加强和扩大欧盟。

值得注意的是，近年来在人们关注战略选择如何影响城市发展模式的同时，更多的争论是关于影响地区经济决策因素的。传统上，有巨大经济潜力的地区往往是靠近能源、原材料供应地和首都，能随时提供非熟练或半熟练劳动力，以及提供巨大的市场。然而，这些传统的优势正让位于新信息技术、先进通讯技术和运输系统。这些创新至少在原则上为地区选择提供了自由，因为它们克服了距离的影响。

随着跨国城市和地区网络组织的飞速发展，城市需要在国内国际间寻求平衡。在现阶段，在一个密不可分的欧洲城市体系中，网络对每一个城市来说变得越来越重要。可以说，网络为跨国关系处理方式提供了一个十分重要的作用和有趣的视角，在这个时代，国家的个性和角色很有可能处于一种流动状态。如果说，单一市场确实为欧洲地区带来了发展，那么日益发展的城市网络组织则可能有更重要的作用与更为深远的影响，而这一趋向必然会带来城市内部结构的全面更新。