国家／地区层面

在单个欧洲国家内部的城市体系也会受到重要影响。首先，传统的国家城市网络已发生了改变。原先主要的大城市会失去它们在国家中的重要性，处于边缘地区的城市会获得新的重要性，而更多的在衰退的乡村地区的边缘城市会继续衰落下去。新类型的城市地区和城市网络将会产生。半城市化地区（城乡结合带）将进一步沿交通走廊进行扩张。最后，随着东西局势的缓和与国家防卫政策的改变将对一些城市产生经济上的影响与作用。更为突出的是国家和地区政府将会面临下列主要的城市问题：

1.2.2.1　处于国家边缘的城市：旅游业和第二故乡

处于国家边缘的城市竭力保持他们在国家城市体系中的相对地位（处于大城市聚集区之外）。更大的和次一级的城市会感到中心与周边日益扩大的差距，除非它们的地区环境能提供更有吸引力的条件。尤其是处于意大利、希腊、葡萄牙、爱尔兰或苏格兰等国的更偏远地区的城市，预计将会从增加的国家、国际旅游业和第二故乡开发中受益，但这仅仅是建立在它们能成功地保护其环境质量，而不把它让给那些寻求廉价劳动力和对环境标准要求较低的工业的基础之上。这需要深谋远虑的政策来避免给当地居民带来负面的金融、经济和基础结构的影响。

1.2.2.2　工业城市出现更大的衰退

在衰落的工业城市中，失业仍然是一个严重的问题。除了那些已进行了重构的地方经济和已成功实现城市结构现代化的城市外，其他许多城市仍旧在挣扎中。尽管加强环境保护和提升环境质量的意识可以促使许多公共部门和私人企业对衰落工业城市的重生给予支持，但仍有许多事情需要做。经济衰退、恶劣环境和糟糕形象的共存，使得这些城市难以逃脱缺乏投资和物质衰退的恶性循环。在偏远地区或依靠煤炭开采或钢铁生产的小型和中型工业城市在迎合国际投资者的要求方面尤为困难，它们可能是欧洲经济发展中条件最为不利的城市。

1.2.2.3　港口城市处于压力之中

现代化和结构专门化失败的港口城市将会处于更加衰退的危险之中。它们将会受到来自欧洲大型港口城市竞争加剧的影响，也会受到是否具备有吸引力的服务和与腹地有效率的联系的影响。如果这些城市不得不担负起经济移民的门户城市的额外负担，那么增长的问题会远远超过它们自身解决问题的能力。

1.2.2.4　城乡结合带：无所不在的城市

在那些处于国家交通通道和经济发达地区之间的城乡结合带，将会更加密集并得到进一步发展。它们将会成为外溢工业和从城内迁出的人口的最佳选择地区，并有着低廉的土地价格和更好的自然环境。城乡结合带也会是国家交通转换、货物处理和分配的主要地点。这种发展将会对地区环境带来负面影响，并且通常情况下还会超过公共事业和社会设施的承载能力。