曲靖的节能降耗问题

能源是国民经济社会发展的重要物质基础，是各类产业发展的重要支撑。2011—2015年，曲靖单位GDP能耗累计下降20.81%，超额完成了“十二五”规划确定的目标任务。尽管如此，曲靖作为云南重要的能源及重化工基地，也是全省能源消费大市，在“十三五”及今后相当长一段时期仍面临着加快发展与保护生态的双重压力，因此，持续推进节能降耗是必须高度重视的问题。

（一）曲靖市全社会能耗现状

1.全社会能耗总量

2015年，全市能源消费量共1718.45万吨标准煤，占全省能源消耗总量的16.59%，在全省16个州市中排第2位。比昆明市少699.12万吨标准煤，比玉溪市、楚雄彝族自治州、红河哈尼族彝族自治州分别多616.94、1213.02、459.37万吨标准煤。具体数据见表13-1。

表13-1　2015年滇中城市经济圈各州市能源消耗量及占全省比重

从产业能耗情况看，全市第一产业能源消费量为25.11万吨标准煤，占全省第一产业能源消费总量的11.86%；第二产业能源消费量为1389.16万吨标准煤，占全省第二产业能源消费总量的19.6%；第三产业能源消费量为182.96万吨标准煤，占全省第三产业能源消费总量的9.6%。居民生活用能121.22万吨标准煤，占全省总量的10.52%。

2.全社会能耗结构

2015年，全市能源消费量共1718.45万吨标准煤。分产业看，第一产业能源消费量占全市能源消费总量的1.46%，第二产业占80.84%，第三产业占10.65%。

与全省相比，曲靖第一产业能耗占比比全省平均低0.58个百分点，第二产业能耗占比比全省平均高12.41个百分点，第三产业能耗占比比全省平均低7.75个百分点。与滇中城市经济圈其他4个州市相比，曲靖第一、二产业能耗占比普遍较高，第三产业能耗占比相对较低。具体数据见表13-2。

表13-2　2015年云南省及滇中城市经济圈各州市三次产业能耗结构

综合比较分析，曲靖能耗主要集中在第二产业，第二产业能耗主要集中在工业，工业耗能主要集中在规模以上企业。2015年，曲靖全社会能耗总量中，工业能耗为1371.77万吨标准煤，占全社会能耗总量的79.83%；其中规模以上工业企业能耗为1274.72万吨标准煤，占全社会能耗总量的74.18%。

3.全社会能耗强度

能耗强度，即创造单位GDP所消耗的能量。一个国家或地区能耗强度越低，说明经济社会发展对能量的消耗越少，GDP质量越高。降低能耗强度的根本途径是改善产业结构和提高能源效率。

2015年，曲靖市单位GDP能耗为1.0527吨标准煤／万元（现价，下同），比全省平均0.847吨标准煤／万元高0.2057吨标准煤／万元，在全省16个州市中排第1位，比昆明市、玉溪市、楚雄彝族自治州、红河哈尼族彝族自治州分别高0.4437、0.0226、0.0183、0.1685吨标准煤／万元。具体数据见表13-3。

表13-3　2015年滇中经济圈各州市与全省平均单位GDP能耗

（二）曲靖市规模以上工业能耗状况

1.规模以上工业能源消费及结构

2015年，全市规模以上工业能源消费共1274.68万吨标准煤。从行业能耗结构看，全市有色金属冶炼及压延加工业（以下简称“有色”）、化工原料和化学品制造业（以下简称“化工”）、黑色金属冶炼及压延加工业（以下简称“黑色”）、石油加工、炼焦及核燃料加工业（以下简称“炼焦”）、电力（火电）、非金属矿物制造业能耗合计占全市规模以上工业能耗总量的89.52%，是曲靖的“六大高耗能产业”。其中，有色能源消费356.4万吨标准煤，占规模以上工业能耗总量的27.96%，比全省平均高8.88个百分点；化工能源消费252.19万吨标准煤，占规模以上工业能耗的19.78%，比全省平均低1.83个百分点；黑色能源消费170.17万吨标准煤，占规模以上工业能耗的13.35%，比全省平均低6.84个百分点；炼焦能源消费112.99万吨标准煤，占规模以上工业能耗的8.86%，比全省平均高6.34个百分点；电力、热力的生产和供应业能源消费68.61万吨标准煤，占规模以上工业能耗的5.38%，比全省平均低0.18个百分点；非金属矿物制造业能源消费180.76万吨标准煤，占规模以上工业能耗的14.18%，比全省低3.11个百分点。具体数据见表13-4。显然，与全省同行业相比，曲靖有色、炼焦业占规模以上工业能耗比重相对较高；化工、黑色、炼焦、电力、非金属矿物制造业能耗占规模以上工业能耗比重相对较低。

表13-4　2015年曲靖市六大高耗能产业能耗及结构

2.规模以上工业能耗强度

2015年，全市规模以上工业企业单位增加值能耗为2.6806吨标准煤／万元，比全省平均1.7349吨标准煤／万元高0.9457吨标准煤／万元，在全省16个州市排第4位。比昆明市、玉溪市分别高1.1715吨标准煤／万元、1.5295吨标准煤／万元，比红河哈尼族彝族自治州低0.1538吨标准煤／万元。

分行业看，曲靖“六大高耗能产业”的能耗强度分别为：有色11.3708吨标准煤／万元，化工11.9360吨标准煤／万元，黑色9.0392吨标准煤／万元，炼焦8.6067吨标准煤／万元，电力（火电）0.8347吨标准煤／万元，非金属矿物制造业（建材）8.3966吨标准煤／万元。

综上比较，曲靖市耗能高、工业能耗强度大。在全省16个州市中，曲靖能源消耗总量、规模以上工业企业能耗总量均排第2位（低于昆明市）；单位GDP能耗排第1位；规模以上工业单位增加值能耗排第4位（低于怒江州、德宏州、红河州）。全市能耗主要集中在工业，工业主要集中在规模以上工业，规模以上工业主要集中在有色、化工、黑色、炼焦、火电、非金属矿物制造六大产业。2015年，“六大高耗能产业”创造的增加值合计占全市规模以上工业增加值的34.32%，但能源消费量占全市规模以上工业能耗总量的89.52%。

（三）曲靖市能源消费高的原因及前景展望

曲靖能源消费量大，单位GDP能耗高的原因主要缘于以下几个方面：资源型产业比重高，产业结构低端化，发展方式粗放型，科技创新能力弱，企业节能意识不强，能源综合利用率低，导致全社会能耗，特别是工业能源消耗居高不下。

“十三五”期间，全市能源消费总量将受到约束性限制，能源消费结构将进一步调整和优化，全社会能源消费主体结构将有所变化，但工业作为能源消费主体的状况在短期内不会发生根本性的改变，全市加快经济发展面临的节能降耗任务仍然较重。只有依靠科技创新，加快推动产业转型升级，特别是工业六大高耗能产业改造升级，延伸产业链，才能有效降低曲靖工业能耗乃至全社会能耗水平，促进全市经济社会持续快速健康发展。