公共服务公平的标准是

基于本研究在理论构建与实践指导上的双重目标，研究的主要内容包括以下四个方面：

1.城市公共服务设施空间公平的价值取向与形成机理解析

城市公共服务设施空间公平的概念决定整个研究的价值取向。根据对现有文献的检索，国内尚未对“空间公平”这一概念有统一明确的认识，常与“均匀布局”“设施平均化”“社会公平”等概念相混淆。本研究通过对相关的核心概念进行辨析和界定、对国内外相关研究的总结归纳，结合我国城市化进程，从城市地理学空间视角出发，界定城市公共服务设施空间公平的价值取向与内涵，从空间维度与时间维度探讨城市公共服务设施空间公平的形成机制。

2.城市公共服务设施机会公平评价

城市公共服务设施因其公共产品的固有属性，具有明显的福利特征，即不同区位、不同阶层的居民应尽可能公平地享受到质量相当的公共服务。根据由此定义的城市公共服务设施空间公平第一内涵“机会公平”，设计城市公共服务设施机会公平评价体系、评价模型与评价指标，并以重庆市主城区为案例区域，选择现有的教育科研设施进行实证研究。

3.城市公共服务设施绩效公平评价

公共服务设施除具有福利特征外，还有显著的经济增长效应，如何在促进城市经济增长的同时使城市发展利益平等的惠及不同区域、不同阶层的居民是学术界争论的焦点。本研究根据由此定义的城市公共服务设施空间公平第二内涵“绩效公平”，以公共服务设施可达性与城市经济的耦合机理为依托，设计城市公共服务设施绩效公平评价体系，并以重庆市沙坪坝区为案例区域、选择现有的商业中心、重点学校、高速路出入口、三级医院、轨道交通、公交站、公园、卫生服务中心、卫生服务站等九类公共服务设施进行实证研究。

4.城市公共服务设施空间不公平的形成机制及公平构建

从城市发展的历史惯性与累积机制、市场机制、城市规划、公共设施供给制度等四个因素分析城市公共服务设施空间不公平的形成机制，综合吸收管理学、城市经济学等多学科的成果，从认识、技术、规划、制度等四个层面构建城市公共服务设施空间公平框架。