规划设计的原则

第二节　规划设计的原则

一、目标原则

规划设计必须自始至终坚持以正确的目标为指向，使规划活动紧紧围绕目标开展，以保证规划目标的实现，健康教育与健康促进规划应有明确的总体目标（或称远期目标）和切实可行的具体目标（或称近期目标），才能体现规划的整体性和特殊性，才能保证以最小的投入取得最大的成功。

二、整体性原则

在制订规划时必须明确健康促进是以人为本，以健康为中心，从社会、经济、环境全方位解决健康问题，因此必须充分考虑整体性的概念，而不能把规划的内容限定在卫生部门的领域内。健康促进规划应立足于大卫生的理念。

三、前瞻性原则

一切规划都是面向未来的，要预测未来、把握未来。规划的制订和执行要考虑长远的发展和要求。前瞻性目标要体现一定的先进性，如果目标要求过低，将失去规划的激励功能。同时，还要考虑到可持续发展问题。

四、灵活性原则

在制订规划时要尽可能预计到在实施过程中可能发生的变故，要留有余地并预先制订应变对策，以确保规划的顺利实施。但不能因为灵活性原则，而随意更改规划，只有经过评价与反馈，有修改规划的指征，认为确有修改的必要时才能由制订者进行。

五、可行性原则

遵循一切从实际出发的原则，一要借鉴历史的经验与教训，二要做周密细致的调查研究，因地制宜地提出规划要求。同时，要清晰地掌握目标人群的健康问题、知识水平、思想观念、经济状况、风俗民情等一系列客观资料，实行分类指导，提出真正符合具体实际，有可行性的活动规划，即在限定的条件下是可行的。在一定的时间内，有必需的人力资源、经济、立法和社会政策的支持和有能力去建设伙伴关系和联盟。

六、参与性原则

鼓励社区干部和群众积极参与项目的制订及项目的各项工作。要求社区群众早期参与社区需求分析，只有把规划的目标和目标人群所关心的问题紧密结合起来，才能吸引群众参与，得到群众支持，并收到预期效果。参与是规划成功的保证。

七、成功的原则

为了保证项目规划的成功，规划必须有明确的目的和目标并得到有关领导的承诺，他们的责任和作用应该明确；工作机制应透明；制订的策略应该是综合性的；规划应该包括监测与评价，各项指标应该是可测量的。