(一)应急处理制度
1.启动应急预案 突发事件发生后,卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估,初步判断突发事件的类型,提出是否启动突发事件应急预案的建议。在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内启动全国突发事件应急预案,由国务院卫生行政主管部门报国务院批准后实施。省、自治区、直辖市启动突发事件应急预案,由省、自治区、直辖市人民政府决定,并向国务院报告。
2.及时宣布法定传染病 国务院卫生行政主管部门对新发现的突发传染病,根据其危害程度、流行强度,依照传染病防治法的规定及时宣布为法定传染病;宣布为甲类传染病的,由国务院决定。
3.采取应急控制措施
(1)应急物资供应措施:突发事件发生后,国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门,应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应;铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送。根据突发事件应急处理的需要,突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备;必要时,对人员进行疏散或者隔离,并可以依法对传染病疫区实行封锁。
(2)现场控制措施:根据疾病的传染源或危害源、传播或危害途径以及疾病特征,确定应采取的相应的预防控制措施,迅速控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区,实行交通管制以及其他控制措施。
(3)医疗机构控制措施:①应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援;对就诊病人必须接诊治疗,并书写详细、完整的病历记录。②采取卫生防护措施,防止环境、工作人员或相关人员的交叉感染和污染。③对传染病病人密切接触者采取医学观察措施,传染病病人密切接触者应当予以配合。④收治传染病病人、疑似传染病病人,依法报告所在地的疾病预防控制机构。⑤对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,切断传播途径,防止扩散。
(4)疫区控制措施:突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要,可以对食物和水源采取控制措施。依法对传染病疫区实行封锁。
(二)法律责任
1.政府部门的法律责任 各级人民政府及其有关部门有以下行为的,对主要领导人给予行政处分;构成犯罪的,应依法追究刑事责任:①未依照规定履行报告职责,对突发公共卫生事件隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报的;②未完成突发公共卫生事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的;③在突发公共卫生事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职或不予配合的;④拒不履行其他应急处理职责的。
2.医疗卫生机构和相关人员的法律责任 医疗卫生机构未依照规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报的,未依照规定及时采取控制措施的,未依照规定履行突发事件监测职责的,拒绝接诊病人的,拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的,由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告;情节严重的,吊销《医疗机构执业许可证》;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
在突发事件发生期间,散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者,扰乱社会秩序、市场秩序的,由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
讨论与思考
1.如果发生突发公共卫生事件,你应该怎么做?
2.张某是某超市的经理,在一次突发公共卫生事件发生期间,散布谣言,哄抬物件,欺骗消费者,扰乱社会秩序和市场秩序。依据所学知识,谈谈对张某应如何处理?
(刘 苏)
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
