如何做好突发地质灾害应急处置

非常规突发事件是一种极端不确定性事件，具有了历史罕见性、突然爆发性、致灾因素复杂性、极度破坏性、时效紧迫性等特征。这些特征使得非常规突发事件在持续演化的复杂过程中，存在大量的次生、衍生及耦合等非线性动力学关系。因此，其常常会诱发出一系列危害极其严重的次生灾害事件。原生和次生灾害相互耦合导致灾情恶化，形成灾害链。

所谓灾害链，主要是指原生灾害及其引起的一种或多种次生灾害所形成的灾害系列（周靖等，2008）。所谓原生灾害主要是指由动力活动或环境异常变化直接形成的灾害；而次生灾害是由原生灾害引起的“连带性”或“延续性”灾害，对同一时段的次生灾害，既可以是同一地点的不同灾害，也可以是不同地点的同一灾害（《地球科学大辞典》，2005）。

灾害链是非常规突发事件的典型表现形式，由于灾害的负面后果被成倍放大，从而形成灾害链条式扩散的“级联失效效应（cascading failure effect）”，加大了非常规突发事件应急资源调度和配置的难度。

在第2章的文献综述中可以看到，现阶段针对突发事件灾害链及其应急资源调度和配置研究相对较少，代表性的成果如韩传峰等（2006）在洪水灾害领域，以黄河中下游为研究对象，用系统动力学方法研究了自然灾害的链式反应机制。季学伟等（2009）在确定事件链的初始事件，分析可能出现的次生事件基础上，运用概率函数、层次分析和综合评判等方法对突发事件链场景发生概率和后果进行了定量风险分析。李藐（2010）提出了事件链的概率模型。李进等（2011）针对灾害链多资源应急调度问题，以资源调度总时间最短为目标函数，构建了多出救点、多受灾点、多资源、双层分配网络的应急资源调度混合整数规划模型。然而，现有模型还存在以下一些不足。

①只考虑了单一运输方式下的应急资源调配方案。非常规突发事件发生后对资源大量并且紧迫的需求，采用单一运输方式将无法满足应急资源调度的需求，而采用航空运输、公路运输和铁路运输等多种方式联合更为符合灾后应急救援的实际需要。

②现有基于灾害链的模型，多数只考虑了应急资源调度总时间最短为单一目标函数。尽管非常规突发事件爆发后，应急资源调度和分配的社会公益性（弱经济性）和效率成为政府关注的首要问题，但是实际资源分配过程中，适当地考虑较为经济地使用资源，在以应急时间最短为主要目标函数基础上，增加运输费用最小的考虑也是较为现实的要求。

③没有考虑非常规突发事件应急资源调配系统中存在应急限制期约束问题。非常规突发事件的应急限制期约束主要是指，当事件爆发时，各灾害点在应急相应时间上除了希望尽早接收应急资源以开展应急救援活动之外，还存在一个最晚接收应急资源展开应急救援活动的时间限制（time of deadline）要求。

针对上述不足，根据本书的3.3中图3-10的双层复杂应急资源分配网络拓扑结构，本章将关注应急资源分配网络优化调配建模中以下两方面问题。

①由于次生灾害被诱发概率较大，在调配过程中不仅需要考虑原生灾害需求，还需要考虑次生灾害需求。针对多个原生、次生灾害需求点的大量、紧迫应急资源需求，资源分配网络中需要有多个出救点应急响应。

②在时间极度紧迫背景下，各受灾点应急资源需求较大，因此对应急救援中超过单车容量的应急资源需求，不能采用充分利用紧缺运输工具的巡回配送或者转运和共同配送方式，而应采用分割直接配送方法，直接由应急出救点配送至灾害突发点。

基于上述两方面问题，本章拟解决运用点对点的直接配送方式，在满足一定应急限制期要求和竞争性节点（原生和次生灾害受灾点）应急资源需求的时间要求基础上，衡量不同运输方式（公路、航空、铁路等）的运输成本，确定出应急状态下从多个应急出救点到多个原生、次生灾害受灾点的应急资源分配网络调度和配置的优化策略。