领导干部要以“八导”抓落实

山西省大同市地税局　王　亮　李长胜

领导，故名思义，就是又领又导。“领”就是要想在前面，走在前面，干在前面，成为“先进生产力发展要求、先进文化前进方向、人民群众根本利益”的代表;“导”就是要胸怀全局，放眼长远，把握重点，指点迷津，推动工作，促进落实。事实证明，领导干部“领”的形象好，“导”的能力强，其公信力就高，有威信，说出的话有人听有人信，能够调动起集体的积极性和自觉性，安排的工作执行快，落实效果好;若“领”的形象差，“导”的能力弱，其结果正好相反。因此，塑好“领”的形象，提高“导”的艺术，探究领导的方法，是当好领导干部的重要课题。中央提出要加强党的先进性建设和执政能力建设，提高各级领导班子和党政机关的公信力和执行力，实际上就是对领导干部从“领”和“导”两方面提出了新的要求，目的在于提高抓落实的本领，增强抓落实的效果。所以，如何抓落实，就成为领导水平高低的试金石。总结领导方式，当以“八导”来抓工作落实。

一是抓领导。领导体制都是自上而下的“金字塔”结构，一级抓一级，层层抓落实，是领导机制的要求，也是基本的工作方法。各级领导干部都是开展各项工作的总开关，推动工作前进的动力源，领导抓住了领导，就抓住了开展工作的主动权，队伍建设的领头雁;领导抓不好领导，工作就难落实，上下关系不顺，政令不畅通，行政效能低，甚至出问题、惹麻烦。近几年来，许多领导干部犯错误，都与各级管理不严、监督失控、长期放纵有关。去年底以来，中央下大力搞好省市县各级党委政府的换届工作，实际上就是从源头抓领导干部，把能与中央保持一致、能正确理解中央决策、能全面落实中央部署的人选入各级领导班子的重大战略举措，是建设富强、民主、文明、和谐社会，实现中华民族伟大复兴的长远战略部署。所以，领导抓住领导、管好领导是领导工作的重中之重。

二是抓倡导。领导干部负有带队伍完任务的双重职责，在一切工作问题上都要立场坚定，旗帜鲜明，坚持什么，反对什么，倡导什么，抵制什么，支持什么，舍弃什么，应让大家明白，让大家理解，争取大多数人的支持拥护，这样才有公信力，布置下去的工作才有执行力。胡锦涛总书记上任以来，一直大力倡导艰苦奋斗，求真务实的工作作风，提出了科学发展观的新理念，树立社会主义荣辱观的新思想，构建社会主义和谐社会的新思路，让改革发展的成果由全体人民共享的新追求，倡导领导干部要树立八种新风尚，都是立足于国家发展和民族大义，紧扣时代脉搏，着眼解决现实问题和长远发展的新思维。在党和国家的发展史上，曾经倡导的愚公移山精神、雷锋精神、铁人精神、老山精神、特区精神、长征精神等等都对当时中国的社会产生了重大影响，成为时代的缩影。因此，领导抓倡导，就是抓思想、抓宣传，为做具体工作服务。

三是抓引导。引导有思想引导、行为引导、政策引导、措施引导、试点引导等多方面。一般领导干部应通过动员讲话、个别谈话、制定政策、确立措施、严肃纪律、奖惩激励、试点推广等办法，引导所属部门和人员走上正确的工作轨道，发挥传帮带作用，帮助下级开拓工作思路，传道工作方法，把下级的思想注意力和工作积极性引导到实践领导的决心和意图上来，执行落实组织的决定和部署上来，使上下凝心和气，步调一致。

四是抓主导。领导抓主导，就是抓工作中的主要矛盾及矛盾的主要方面，确保工作方向不能偏，任务重心不能移。一要抓主导思想不动摇。以主导思想影响和打击错误思想，避免队伍思想混乱和人心不稳，影响工作的正常有序开展;二要抓主导工作不放松。保持中心工作常抓不懈，保证重要工作按期完成，保护积极因素发扬光大;三要把主导利益放心上。领导干部要成为人民群众根本利益的代表，就要维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。胡锦涛总书记指出，人民群众的根本利益就是其最现实、最直接、最迫切的利益。一个合格的领导干部就要善于体察关心群众的实际利益，关注干部职工的现实需求和生活追求，既要正确教育引导，也要关怀解决实际利益问题。所以，领导干部把大家的主导利益放心上，是领导工作的重要内容。

五是抓指导。领导干部抓指导，就是帮助下级领导及单位把握工作方向，启发工作思路，提供工作方法，发现工作问题，帮助解决困难。指导就是检查工作，就是调查研究，就是促进工作，就是抓工作落实。抓指导，是一切领导的基本工作方法。

六是抓向导。榜样的力量是无穷的。领导抓向导，就是抓工作中的闪光点、新鲜点、创新点，抓先进单位、先进人物、先进事迹、先进经验，发现培养先进典型，号召大家向先进学习，向先进看齐，通过一定的活动形式发挥先进的示范和标准作用，树立弘扬新风正气，打击压制歪风邪气，营造良好的工作氛围。

七是抓督导。领导干部每天要处理的事情很多，工作繁杂，精力有限，工作安排布置后需专门的督导机构来检查、督促和指导工作落实，了解掌握实际情况和工作进程。因此，领导抓督导很重要、很必要，切忌工作布置之后无检查，安排之后无督促，要通过抓督导防止工作的落而不实和华而不实现象，树立抓全过程的思想，树牢把握全局的观念，确保工作的按时保质完成。

八是抓辅导。当前社会发展很快，科技进步日新月异，上级工作的快节奏与严要求，对下级机关人员造成很大的压力，有的人表现出明显的不适应，与当前的工作形势和任务要求形成巨大反差，而领导干部有帮扶下级提升认识水平、工作能力的重要责任，通过抓思想教育、业务辅导、学习培训的方式来提高干部职工认识形势、明辨是非、适应工作需要和任务要求的能力非常重要，这样大家与领导就能形成共识、同频共振，共同完成任务。中央提出要大力加强各级干部的教育培训，不断提高驾驭市场经济的能力，领导构建和谐社会的能力，实现科学发展的能力，具有重大的战略意义。