独立学院和谐发展的理性思考

荆光辉 欧阳斐

(湖南师范大学树达学院，410012; 湖南第一师范学院，410205)

作者简介: 荆光辉(1956—)男，湖南长沙人，湖南师范大学树达学院院长，教授，主要研究方向: 独立学院发展与管理。

摘 要: 独立学院是我国高等教育改革发展的产物，在高等学校多元化办学体制并行且高等学校相互激烈竞争的背景下，它如何生存发展是一个值得我们深入研究的课题。笔者着力对独立学院和谐发展的内涵、内容体系以及实施途径等问题进行了理性探讨。

关键词: 独立学院; 和谐发展; 理性思考

独立学院作为新兴事物，必须以科学发展观为统领，确立科学的教育发展观，从社会发展赋予教育的历史使命和时代任务的高度，从教育自身发展的角度来思考办学问题，以保持独立学院的全面、协调、可持续发展。

一、独立学院和谐发展的内涵及其意义

和谐思想，是中华民族传统文化的精髓。和谐精神的实质可归纳为“和而不同、求同存异”。这就是说，和谐不是指完全统一，而是指事物协调、均衡、有序发展的状态。那么，和谐思想运用到学校，主要是指学校协调、均衡、有序发展的态势。发展是一个不断前进的过程，而和谐发展是指协调、均衡、有序的发展，是发展的高级方式和阶段。

独立学院是普通高等学校按照新机制、新模式举办的本科层次的二级学院，为独立法人单位。独立学院这种新型的办学模式是对我国高等教育的改革与创新，也是对高等教育办学规模不足的有益补充。独立学院应该牢牢把握和谐思想的要义和内涵，结合高等教育发展的规律和独立学院自身特点，改革创新，和谐发展，构建起一个科学、和谐、充满活力和朝气的发展局面。

1.独立学院和谐发展是新的历史时期高等教育的多元选择

我国社会主义市场经济多元化发展推动了高等教育的多元化发展进程，高等教育系统已经成为由众多不同类型、不同层次和各具特色的高校组成的有机整体。独立学院作为高等教育大众化阶段的产物，必须认清自己在高等教育体系中的地位和在经济社会中发挥的作用，科学确定办学理念，在实践中形成自身特色，才能占得一席之地。

2.独立学院和谐发展是满足高等教育大众化需要与服务社会经济发展的统一

从20世纪90年代末创办以来，截止到2014年6月18日，独立学院数量已经发展至283所，在校学生总数已达100余万人，这在一定程度上缓解了高等教育长期存在的供需矛盾，也在一定程度上满足了我国经济快速发展对人才的需求。独立学院要健康发展关键在于客观而科学地把握发展规模的“度”。独立学院办学规模承受能力主要依据师资、设施、管理、办学场所等硬软件指标来判断，千万不要片面地计较扩大规模后的“效益”，做出不切实际的决策。要用科学的态度处理办学规模与质量、水平之间的关系，使扩大规模与保证质量达到统一，使独立学院在满足人民群众对高等教育的需求与服务社会经济发展的问题上实现平衡。

3.独立学院和谐发展是坚持体制创新和维持大局稳定的需要

独立学院的办学之路没有任何现成经验可借鉴，一切都得靠自力更生、开拓创新。公办高校与社会力量合作的全新办学模式的运作、董事会领导下的院长负责制与办学母体体制的差异、独立学院内部结构的设置、在依靠办学母体师资前提下的独立学院人才培养模式的建立等等，都是摆在独立学院面前的挑战，而在处理这些问题的过程中必然会遇到不少麻烦，产生一些矛盾，带来一些不稳定因素。解决好这些问题，一是要把握尺度、拿捏准确; 二是要掌握策略、灵活应对，积极稳妥地推进每一项工作。

4.独立学院和谐发展是校园内部诸要素的和谐统一

独立学院和谐发展的一个衡量标准就是校园内部各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态，主要表现为校园组织结构要素的和谐、教育环境的和谐、教师间人际关系和谐、学生间人际关系和谐、师生关系和谐以及自我教育、社会教育和学校教育的和谐等等。同时，要正确处理好发展与社会需要、与师生利益、与资源整合等各方面的关系，促进独立学院建设和其他各项事业协调发展。

二、独立学院和谐发展的内容体系

独立学院和谐发展的内容体系包括发展定位和谐、专业设置和谐、教育教学和谐、管理和谐、校园规划和谐五个方面。

1.发展定位的和谐

发展定位问题是发展方向问题，是每所独立学院办学所必须解决的根本性、全局性、基础性问题，是独立学院认识自身的体现，所以，独立学院首先要找准自己的坐标。(1)办学方向定位。独立学院一般是面向地方、服务地方经济，要主动把独立学院的发展和改革纳入所在区域经济和社会发展的整体战略之中，积极思考如何更好地为国家和地方建设服务、为区域经济发展作贡献。(2)办学思想定位。独立学院办学要坚持贯彻党的教育方针，以培养人才为中心全面推进素质特色教育，坚持办学规模、质量、专业结构、效益相统一。(3)办学目标和层次定位。独立学院办学目标和办学层次应立足实际，确定为教学型学院，以本科教育为主，强调教学质量的稳步提高，向社会提供高质量人才。(4)人才培养目标定位。独立学院学生特点决定了其人才培养目标为应用型本科人才。根据这一定位，独立学院应侧重培养和锻炼学生的实践能力和应用能力，为国家和社会输送高素质的应用型人才。(5)办学特色定位。办学特色即个性化办学特点，主要体现在教学风格的独特性、教育思想的独创性、人才培养模式的鲜明性、教学手段的先进性等方面。独立学院要在严峻的竞争环境中寻求自身的生存空间，其唯一出路就是依靠特色取胜。

2.专业设置的和谐

专业设置是高校人才培养中的重要环节。高校的人才培养层次和规格与之紧密相连。对于独立学院而言，其意义远不止这些，可以这样说，专业设置关系到独立学院的生存问题，要理性考虑。因此，独立学院既要依据教育部制定的高校专业目录和相关要求，也要遵循教育规律，充分考虑经济社会发展对人才的需求和自身办学能力，设置具有特色的专业，使人才培养类型、规格更加科学合理。专业设置具体执行过程中，应该把握三个原则: (1)适应性原则。独立学院办学面临着社会科技高速发展、我国经济产业结构调整不断深入、新岗位新职业层出不穷的现实背景，专业设置若不合理，势必影响到所培养的人才的出路问题，影响到高校为社会经济发展提供人才服务的问题。由此可知，独立学院一定要根据社会经济发展的大体态势和整体需求，审慎地确定专业。(2)应用性原则。独立学院培养的是应用型本科人才，因此不能照搬母体高校的模式，开设理论性很强、基础知识要求高的专业，而应根据市场经济要求，围绕“重实践、重技能”的中心思想在专业设置和课程设置上做文章。(3)灵活性原则。独立学院在专业设置上最大的优势就是主动灵活。其一可以在母体高校的众多专业中择优而立; 其二可以密切关注社会对人才需求的动向，及时调整专业或专业方向。

3.教育教学的和谐

高校最基本的育人职能是依靠教育教学活动完成的，反过来说，教育教学是完成育人职能的最基本、最根本的途径，是高校一切活动的中心，是高校培养人才的第一线。独立学院教育教学和谐的实现需要创新。(1)创新人才培养模式。遵循教育外部关系，以社会需求为参照基准，调整学院的专业设置以及专业培养目标、培养规格，使培养的人才更好地为社会和经济发展服务; 遵循教育内部规律，以专业培养目标、培养规格为参照基准，调整专业的培养方案、培养途径，使人才培养模式中的诸要素更加协调，提高人才培养质量和与人才培养目标的契合程度。(2)创新课程体系。独立学院应制定适合自身人才培养目标的课程体系，重视学生创造性思维的培养和学生个性的发展，从观念上和实践上实现从认同性课程向创造性课程、从专业化课程向综合化课程、从统一化课程向多样化课程转变。(3)创新教学方法。独立学院在保留传统教学方法合理正确的成分基础上进行改革，创造适合独立学院特点的教学方法，发挥教学的主导作用和学生学习的积极性，坚持启发式教学和实践性教学。

4.管理的和谐

管理包括三个层次: 第一层是管理理念; 第二层是管理目标; 第三层是管理方式。独立学院管理和谐体现为三个层面协调一致、相辅相成。管理理念的制定要求管理者能以高度的责任感和敏锐的洞察力，将独立学院的发展与社会经济文化发展的紧密结合，以超前的意识、创新的精神构建独具特色的管理思想。管理目标是检验效能的标尺，其目标值不能过高也不能过低，必须与发展规划相协调、与实际情况相统一，以最大限度地激发管理潜能。管理方式是科学管理与人文管理的结合。

5.校园规划的和谐

校园是一个功能复杂的综合体。大学主要功能包括传播知识、培养学生的道德品质、开发学生的实践和创新能力。现代化校园不仅为教学活动提供物质条件，也为学生提供了精神依托。相比办学历史悠久的普通高校来说，独立学院办学还处在起步阶段，多数学院面临老校区就地开发、就地扩展或另建新校的建设任务，因此在校园规划方面要有高起点、要富有远见，打破独立分散的格局，把建筑单位组合成网络化的建筑群，以适应综合性学科的教学模式，创造一个资源共享、联络快捷的智能型校园，在实现知识理性教化功能的同时，要与自然山水和地域文化特点相结合，力求建设一个富有人文特色的理想文化环境。

三、实现独立学院和谐发展目标的途径

虽然通过几年的探索和努力，独立学院已经逐渐站稳了脚跟，并初具发展规模，但它在产生之时就注定了要走的那条不同寻常的发展道路还很长。怎样实现独立学院和谐发展的目标还需要进一步探讨。

1.发挥民办机制优势，探索合作办学模式，走创新发展之路

创办独立学院，本身就是高校办学体制改革的一种尝试，以解决国家无力加大高校办学投入的困境，增强办学活力。它通过民办资金的进入，改变了公办高校资产单一的国有性质，并将资本管理理念融入高校管理中，从而打破了公办高校传统的管理机制和模式。体现在独立学院中的合作办学，实质上是办学母体的品牌、优质教育资源和社会优质资金有机结合。这是一种全新的办学模式，如何建立和适应这种新的办学模式，需要解决两个问题: 一是与办学母体的关系问题。独立学院与民办高校的一个重要区别，在于它的办学投入中包含了母体公办高校的无形和有形资产及两者千丝万缕的“血缘关系”。这是独立学院无法也不应该回避的问题。因此，一方面随着独立学院的发展壮大，产权归属、财产比例、利益分配等问题必须做到协议完备、界定明晰; 另一方面要妥善考虑好办学母体的宏观管理与独立学院自主办学的矛盾，母体高校在独立学院的各个办学阶段要掌握好调控程度、范围和方式，建立长效的监督、检查和考核机制，重点把握独立学院的自主发展、形成特色、主动适应经济社会需要等方向性问题。二是与合作者的投资回报问题。民间资本进入独立学院，由于资本本身的寻利性，决定了其会从办学中获利。而教育本身是公益性事业，目的是为社会经济发展服务。因此，在处理教育公益性和资本寻利性关系时，要把握获取回报不得妨碍学院正常运转和发展的前提，不能逾越。

2.以教学改革为主题，走质量兴院之路

人才培养质量是独立学院生存之基础。教学改革永远是独立学院办学之主题。独立学院应该根据学生文化基础总体较差、学习的主动性和自觉性不高，但动手能力较强的特点，适应科学和经济发展的新趋势，改革教学计划、教学大纲以及课程体系、教材体系，改进教学方法，优化人才培养模式，逐步强化学生实践性教学环节和创新动手能力的培养，开展以创新精神为核心的现代化教育。在改革人才培养模式上，既要强调统一性与多样性的有机结合，又要重视学生创新精神和实践能力的培养; 在教学模式上，打破传统教育中的班级授课制和以教师为中心、教科书为中心、课堂教学为中心的不利于创新人才培养的种种限制与影响，突出“以学生为本、以实践能力培养为重点”的教育理念，让学生成为教育教学实施过程中的学习主体，激发学生的主动性，确保独立学院教育质量的提高; 在教学监控上，建立院领导听课、辅导员听课、学生评课制度进行教学信息反馈和监督，成立教学督导组发挥督促和引导作用，完善教学质量保障和监控体系; 积极加大教学经费的投入，为改善教学条件、确保教学质量打好基础。

3.实施规范管理，构建新型运行模式，走健康发展之路

实现独立学院和谐发展目标的重要保证是规范管理。独立法人与产权关系是独立学院的两大特点。独立学院为独立法人，对外可以接受上级教育行政部门的领导，对内可以实行相对独立的领导和决策，这既是对独立学院办学自主权的保障，也是对母体学校办学责任风险的规避。独立学院作为对传统办学的发展和创新，从建院起就要紧密结合客观实际，按照现代大学制度要求，高起点、高标准地构建内部管理体系。首先，独立学院应实行董事会领导下的院长负责制，院长在董事会领导下行使学院最高行政负责人的职权。其目的是在职权统一的基础上，更好地贯彻国家方针政策，执行董事会的决策，增强教师活力和调动各方面的积极性，促进学院发展目标和教育理念的贯彻和实施。其次，必须制定各级机构和各项工作的规章制度，明确操作规程，规范管理行为，提高管理效能。总之，要坚持依法治校与民主治校相结合的原则，突出以教学为中心、学生为根本的现代管理理念，才能保持独立学院的健康发展。

独立学院办学必须牢牢抓住科学发展的实质，与时俱进、勇敢创新，在和谐中谋发展，在发展中求和谐，真正实现和谐发展。我们相信，高等教育改革的这片试验田必能耕耘出丰收的硕果，必能为推动我国高等教育事业的发展，实现中国美好梦想而作出应有的贡献。

参考文献

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［2］程德华. 坚持以人为本，构建和谐高校［J］. 湖北职业技术学院学报，2005(9).

［3］张保庆. 树立科学发展观确保高等教育持续健康快速发展［J］. 中国高等教育，2003(10).

［4］张保庆. 统一思想提高认识注重质量严格管理努力促进独立学院健康、持续发展——在进一步做好独立学院试办工作网络视频会上的讲话［J］.中国高等教育，2005(9).