【摘要】：公立普通高等学校的非盈利性和高教事业的社会公益性决定了政府是高等教育投资的主体，毫无疑问，国家财政拨款应为维系高等教育正常运行与健康发展的主要经济来源。因此，政府应从4%中拿出一部分来逐年提高国家预算内经费在高校基本建设中的投入比例，将高校基本建设列入公共财政支出的重点领域，考虑物价上涨因素和社会折现率，政府对高校基建预算内经费拨款年均增长至少应维持在10%。
政府应从根本上重视教育，不只停留在口头上，而要具体落实在行动中，要真正做到“言必行，行必果”。早在1993年，《中国教育改革和发展纲要》中就已明确“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，本世纪(20世纪)末达到4%”，但由于种种缘由，此目标直到现在都还未实现。长期以来我国财政预算对高等教育事业投入的力度不够，尤其是在高校扩招过程中财政拨款严重滞后于高教规模扩张的比率，致使高等教育在运行经费上产生了巨大缺口，致使大部分高校因基本建设负担过重而负债累累，或者是以牺牲质量为前提来维系运转。如在教育部70余所直属高校的基本建设投入中，2010年的基本建设经费只有12亿，经有关部门大力争取，2011年基建经费已达到18亿，但尽管如此，国家预算内经费也只占基本建设年度投资总经费的9%左右。公立普通高等学校的非盈利性和高教事业的社会公益性决定了政府是高等教育投资的主体，毫无疑问，国家财政拨款应为维系高等教育正常运行与健康发展的主要经济来源。因此，政府应从4%中拿出一部分来逐年提高国家预算内经费在高校基本建设中的投入比例，将高校基本建设列入公共财政支出的重点领域，考虑物价上涨因素和社会折现率，政府对高校基建预算内经费拨款年均增长至少应维持在10%。
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