项目设计方案评价方法

设计方案是由多种设计影响因素和矛盾关系组成，它表达的是对各种矛盾关系和影响因素的一种判断与处理设想。我们必须通过辩证逻辑思维的指导，采用某种数学模型，进行量化分析，从而选取一种使各矛盾关系达到最优组合状态的方案。

评标方法是否科学是决定招标工作成败的关键。如何科学、全面、准确地评价一个方案，是选择一个最优方案的基础。根据2008年颁发的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，评标方法目前主要包括记名投票法、排序法或百分制综合评估法等，具体采用何种评标方法由招标人自定。

(1)记名投票法: 评标委员会对通过符合性初审的投标文件进行详细评审，各评委以记名方式投票，按招标文件要求推荐1至3名合格的中标候选人方案，经投票汇总排序后，得票数最多的前1至3名投标人作为合格的中标候选人推荐给招标人。这种方法的优点是过程简单，操作方便。缺点是定性判断，主观性强，人为因素多，容易导致专家道德风险。作者曾多次参加过设计招投标，曾见识过少数行为不端的专家的不良表现，方案介绍时打瞌睡，专家发言时，第一个表态，倾向性意见极强，让人一看是直奔某方案而来，简直是某一方案的代言人。

(2)排序法: 评标委员会对通过符合性初审的投标文件进行详细评审，各评委按招标文件要求投票确定前三名作为中标候选人方案，最后根据各评委的投票结果，按第一名得3分、第二名得2分、第三名得1分的方式进行统计。经投票分数汇总排序后，评标委员会将得分最多的前3名投标人作为合格的中标候选人推荐给招标人。这种方法的优缺点类同于记名投票法。

(3)百分制综合评估法: 招标人采用百分制综合评估法作为设计项目评标方法的，技术部分权重一般不低于85%; 商务部分权重一般不大于15%，且应当按照以下程序操作。首先招标文件应当明确规定评标时的所有评价因素，需量化的评价因素及其权重应当在招标文件中明确规定和细化。其次评标委员会对投标文件中投标技术文件进行评审(如采用暗标方式评审，投标技术文件在开标时应当进行保密、编号处理)。投标技术文件经评审、分数统计后进行投标商务文件评审，投标商务文件采取明标方式评审。再次投标技术文件(暗标)编号所对应的投标人名单应在评标委员会对各投标人提交的投标技术文件和投标商务文件评审打分完毕、总分汇总后进行开启。最后投标技术文件和投标商务文件分值汇总、标明排序并经评标委员会确认后，按招标文件要求确定1至3名合格的中标候选人推荐给招标人。