【摘要】：中国公办高等学校基本建设项目审批机制多样化，不统一。各省市情况不一样，存在三种制度，宽严不一。高校对项目决策上马缺乏规范化的程序，教育行政主管部门对于高校的基本建设项目审批把关既缺乏规范化的程序，也缺乏对基本建设项目的必要性审查和技术上的审核把关。三是项目随意性大，缺乏严肃性。四是项目总投资测算不准确，造价控制不住。高校基建项目超投资现象较普遍。
中国公办高等学校基本建设项目审批机制多样化，不统一。各省市情况不一样，存在三种制度，宽严不一。高校对项目决策上马缺乏规范化的程序，教育行政主管部门对于高校的基本建设项目审批把关既缺乏规范化的程序，也缺乏对基本建设项目的必要性审查和技术上的审核把关。因而出现了以下问题: 一是可行性研究大多流于形式。可行性论证不充分，决策依据不科学，规模测算无科学依据，项目规模大小多数是以领导人的意志为主，以拍脑袋为主，未做深入细致的详细分析和测算。二是重复建设和资源浪费。特别是对于合并学校，校园总体规划不够清晰，校区功能定位不合理，校区资源利用率不高，但是为了调整布局，整合资源，不得不重复建设。导致有些校区资源十分紧张，有些校区却资源闲置。三是项目随意性大，缺乏严肃性。部分学校，出现项目审批通过了，最后项目又不能启动，或是领导变更，出现了新的想法和思路，原项目“流产”了，或需做较大调整。四是项目总投资测算不准确，造价控制不住。其原因是多方面的，但大多项目是“开学工程”，受到开学等工期条件限制，项目决策上马的时间短，前期功能需求论证不充分，在设计前，功能需求还不是很清楚，用户单位和基建管理职能部门对功能需求的论证不重视，边设计、边报批、边施工，因而，大多项目出现较多设计变更或施工过程中发现设计不合理而不得不变更。高校基建项目超投资现象较普遍。
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